Приказ о допуске к секретным сведениям пример
Приказ о неразглашении коммерческой тайны
Каждая организация обладает сведениями, которые составляют ее коммерческую тайну. Для того, чтобы избежать утечки этих данных, внутри предприятия принимается ряд определенных мер. К их числу относится и создание распорядительной документации, в том числе приказа о неразглашении коммерческой тайны.
Что считается коммерческой тайной
Компании вправе самостоятельно решать, какую именно информацию относить к секретным коммерческим сведениям. В большинстве случаев это все, что касается финансовой деятельности организации, в том числе зарплат, налогов, доходов, расходов, содержания и сумм контрактов, договоров и сделок, а также то, что относится к имуществу предприятия, производственным технологиям и процессам, результатам работы. Кроме того, к коммерческой тайне могут быть причислены и данные, входящие в личные дела работников и прочая кадровая документация.
Порядок охранения секретной информации
- Для того, чтобы тайные сведения не попали в чужие руки, в организации сначала определяется круг людей, которые имеют к ним доступ, а затем разрабатываются мероприятия, призванные охранить эти секреты от посторонних.
- После этого издается приказ, в котором прописывается требование о сохранении коммерческой тайны и условия, которые в рамках этого требования должны соблюдаться.
- Далее с каждым сотрудником, который работает с секретными сведениями, заключается соответствующий договор или соглашение о неразглашении. Иногда руководство предприятия устанавливает специальную надбавку за работу с конфиденциальной информацией.
Что будет за распространение данных, относящихся к коммерческой тайне
Если кто-либо нарушит пункты договора о неразглашении, к нему могут быть применены меры дисциплинарного и административного воздействия, в том числе замечание, выговор или даже увольнение. В особо тяжелых случаях, когда разглашение коммерческой тайны приводит к крупным материальным потерям, виновные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности и крупным штрафам.
Сколько времени надо хранить тайну
Период хранения коммерческой тайны прописывается всегда индивидуально. В некоторых компаниях он составляет ровно то время, которое работник числится на предприятии. В других — даже после увольнения бывший сотрудник обязан удерживаться от оглашения и распространения секретов бывшего работодателя.
Как сформировать приказ, особенности документа
Если вы читаете этот материал, значит перед вами, скорее всего, встала задача по составлению приказа о неразглашении коммерческой тайны. Прежде чем дать вам детальное представление о документе, предоставим общую информацию, которая имеет отношение ко всем подобного рода распорядительным актам.
Для начала имейте в виду, что сейчас практически любые приказы можно писать в произвольной форме (за исключением тех, которые создаются в государственных структурах – там обычно используются унифицированные формуляры).
Однако, если внутри вашего предприятия есть разработанный и утвержденный в учетной политике шаблон документа – делайте приказ по его типу.
Далее учитывайте, что в большинстве случаев для документа подойдет обыкновенный листок любого удобного вам формата – предпочтительно А4 или А5 или же фирменный бланк – опять же если такое условие установлено в нормативных бумагах компании. Приказ можно писать вручную (разборчиво, без помарок, неточностей, ошибок и правок) или же набирать на компьютере, но если вы создали электронный текст, его нужно распечатать – это необходимо для того, чтобы руководитель и ответственные работники могли поставить под ним свои подписи.
Печать на документе ставьте только тогда, когда требование о применении штампов для визирования внутренней документации прописано в локальных актах фирмы.
Делайте приказ в одном оригинальном экземпляре, но если надо, размножьте документ (например, для передачи его в структурные подразделения компании), заверив надлежащим образом.
Сведения о приказе внесите в журнал учета распорядительной документации. Готовый бланк вложите в папку с прочими подобного рода бумагами и храните период, прописанный в законодательстве или установленный в нормативно-правовых документах вашей организации.
Образец приказа о неразглашении коммерческой тайны
Теперь мы подошли к самой главной части нашей статьи – примеру приказа о неразглашении коммерческой тайны. Надо сказать, что этот документ хоть и не особо сложен, но имеет некоторые тонкости и нюансы, на которых стоит акцентировать внимание. Воспользовавшись нашими рекомендациями и на основе представленного ниже образца вы без особого труда создадите свой приказ.
В начале бланка напишите
- наименование предприятия,
- номер документа,
- дату,
- место создания документа.
Далее укажите обоснование – в качестве него обычно вписывается реальный повод для формирования распоряжения (в данном случае, к примеру, это может быть защита интересов организации), и основание – под ним понимается ссылка на норму закона, в соответствии с которым издается приказ, или какую-либо внутреннюю бумагу (например, служебную записку одного из работников). После этого идет собственно текст распоряжения.
Первым делом опишите здесь то, что в вашей компании относится к коммерческой тайне. Это можно сделать списком или в виде таблицы, также допустимо не перечислять все прямо в приказе, а оформить данный перечень отдельным приложением.
Потом укажите, что все работники, имеющие доступ к секретным сведениям обязаны хранить коммерческую тайну, а если необходимо кому-либо ее передать, они должны просить разрешения об этом у руководства.
Затем попунктно распишите порядок работы с конфиденциальной коммерческой информацией, в том числе при взаимодействии с государственными органами, контрагентами и т.д. После этого обозначьте меру ответственности за разглашение секретов фирмы. В завершение назначьте ответственное за исполнение данного приказа лицо и соберите подписи:
- директора,
- ответственного работника,
- а также тех сотрудников, которых это распоряжение касается напрямую.
Инструкция: оформляем допуск к государственной тайне
Допуск к государственной тайне представляет собой процедуру, в ходе которой оформляется возможность получать секретные сведения и работать с ними. Вопросы, связанные с тем, как происходит оформление допуска к государственной тайне, регулирует закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1.
Формы допуска к государственной тайне
Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 № 63 устанавливает следующие формы допуска к государственной тайне, то есть к информации закрытого характера. Они устанавливают степень секретности информации, которую применяет сотрудник в работе, а также обязанность последнего не разглашать подобные сведения:
- форма допуска 3 к государственной тайне позволяет использовать секретные сведения, как вариант — дает доступ к бумагам, имеющим гриф «Для служебного пользования»;
- форма допуска 2 к государственной тайне дает право использовать совершенно секретные сведения;
- форма допуска 1 к государственной тайне откроет информацию, которая имеет особую важность, к примеру, финансового характера, связанную с планированием.
Ограничения для претендентов
Лицо получит отказ в случаях:
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- наличия в отношении него производства по уголовному делу (преступление против госвласти или умышленное) и статуса обвиняемого;
- имеющейся непогашенной или неснятой судимости по указанным преступлениям;
- уголовного преследования, прекращенного по нереабилитирующим основаниям, если с момента прекращения не закончился срок, который аналогичен сроку давности привлечения к уголовной ответственности за такие деяния;
- наличия противопоказаний медицинского характера по перечню, определенному Приказом Минздрава РФ от 26.08.2011 № 989н;
- проживания на постоянной основе за пределами государства как самого претендента, так и его близких или оформления ими бумаг для выезда на ПМЖ в иные страны;
- обнаружения по факту проверок таких действий лица, которые несут угрозу государству;
- уклонения лица от мероприятий по его проверке или наличия ложной информации в сведениях, изложенных в анкете.
Ограничения прав для осведомленных лиц
Законодатель определяет 2 категории лиц, по отношению к которым могут быть установлены ограничения:
- Допущенные к гостайне.
- Ранее допускавшиеся к гостайне.
Распределение связано с тем, что периоды ограничений длятся вне зависимости от наличия или отсутствия доступа в настоящее время. К примеру, трудовые отношения с работодателем могут быть завершены, доступ к гостайне прекращен, а период имеющихся ограничительных обязательств продолжается. Ограничения длятся независимо от наличия трудовых отношений.
Существуют такие виды ограничений в правах (Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1, ст. 24):
- Выезд за пределы государства. Длительность ограничения по доступу составляет период, предусмотренный в трудовом соглашении во время оформления. Особо важная или совершенно секретная информация ограничит в передвижениях на 5 лет с момента последнего ознакомления или до окончания периода ограничения по трудовому соглашению или ФЗ от 15.08.1996 № 114. Срок может составлять максимально до 10 лет. При наличии оформленного доступа к государственной тайне и отсутствии фактического ознакомления с гостайной запреты и ограничения по выезду не действуют.
- Распространение информации, составляющей гостайну, и использование открытий и изобретений, включающих такую информацию.
- Неприкосновенность частной жизни во время осуществления проверочных мероприятий без согласия проверяемого.
Как оформляется
Список должностей, по которым возможно оформление, устанавливает номенклатура должностей сотрудников, которые подлежат оформлению на доступ к гостайне.
Номенклатуру формирует секретное подразделение предприятия и утверждает у руководителя.
Алгоритм оформления состоит из нескольких этапов.
Шаг 1. Работник, который хочет получить доступ к государственной тайне, готовит пакет документов.
- анкета установленной формы (ф. 4, приложение к Постановлению Правительства РФ от 06.02.2010 № 63);
- документы, которые удостоверяют личность и обосновывают информацию в анкете (паспорт, военный билет, трудовая книжка, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, диплом об образовании и т. п.);
- справка, подтверждающая отсутствие противопоказаний медицинского характера (Приказ Минздрава 898н);
- согласие провести в отношении себя мероприятия по проверке (п. 21 анкеты);
- согласие временно ограничить (частично) свои права.
Дополнительно придется ознакомиться с действующим в отношении гостайны законодательством (п. 19 анкеты).
Шаг 2. Кадровая служба обрабатывает документы.
На этом этапе оформления:
- сотрудника знакомят с законодательством о гостайне;
- проверяют совпадение информации из анкеты и предоставленных документов;
- при необходимости уточняют информацию.
Шаг 3. Режимное подразделение предприятия проверяет и оформляет документы.
На этом этапе оформления ответственный сотрудник:
- получает карточку формы 1 на допуск к гостайне (утверждена Постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 № 63) в учреждениях, где ранее трудился человек, за последние 5 лет;
- анализирует предоставленную информацию и определяет, есть ли основания для отказа;
- оформляет документы, связанные с гостайной (карточки формы 1, копию трудового договора, обязательства лица по сохранению тайны);
- инструктирует допускаемых к государственной тайне лиц;
- при оформлении допуска, по которому требуется проверка ФСБ, направляет в указанный орган безопасности письмо-обоснование для оформления, а также, в соответствии с Постановлением № 63, анкету формы 4, карточку формы 1, учетную карточку формы 10, списки на оформляемое лицо и его родных формы 11.
Шаг 4. Военный комиссар выносит решение в отношении военнообязанных.
Шаг 5. Руководители госорганов и госорганизаций выносят решение.
Шаг 6. Обязанности по допуску к государственной тайне отражаются в контракте по оформлению доступа. Если контракта нет, то в расписке.
Допуск к государственной тайне по форме 3 оформляется без проверки органами безопасности.
Сколько действует разрешение
Допуск по 1-ой форме нужно переоформлять спустя 10 лет, по 2-ой и 3-ей — спустя 15 лет после даты, когда органы безопасности завершили проверочные мероприятия при переходе лица к другому работодателю. Если сотрудник работает на предприятии постоянно, допуск к государственной тайне переоформлять не нужно.
Если в течение полугода по факту окончания мероприятий по проверке решение о допуске работника к гостайне не оформлено, информация об осуществлении органами безопасности мероприятий по проверке в карточке формы 1 на допуск к гостайне становится недействительной.
Могут отобрать доступ к государственной тайне и до того, как его срок истечет. Перечень случаев исчерпывающий:
- обстоятельства, изложенные в разделе по ограничению прав на допуск;
- прекращение трудового соглашения по результатам закончившихся оргштатных мероприятий;
- нарушение в грубой форме (однократно) обязательств, связанных с защитой гостайны.
Окончание допуска не прекращает обязательства лица по сохранению гостайны.
Социальные гарантии, связанные с допуском к государственной тайне
Сотрудники, получившие доступ, имеют ряд социальных преимуществ:
- надбавки в % к зарплате (Постановление Правительства РФ от 18.09.2006 № 573);
- преимущественное право на оставление трудиться (при наличии остальных равных прав) при осуществлении оргштатных мероприятий.
Работники, занятые непосредственно в режимных подразделениях предприятия, вправе претендовать на надбавку за стаж работы по такому направлению.
Как оформить работнику допуск к государственной тайне
Место работы сотрудника является основным. Какие последовательные действия должны предпринять работодатель и работник при оформлении работнику допуска к государственной тайне? Оформление каких документов, внутренних локальных актов при этом необходимо (описать по очередности)? Должно ли быть прописано в трудовом договоре либо должностной инструкции работника, что у него должен иметься либо имеется допуск к государственной тайне? Какими законами и нормативными актами разъясняется этот порядок оформления допуска?
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-I “О государственной тайне” (далее – Закон N 5485-I) допуск должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне (далее – Допуск) осуществляется в добровольном порядке. При этом граждане, которым по характеру занимаемой ими должности необходим доступ к гостайне, могут быть назначены на эти должности только после оформления Допуска в установленном порядке (п. 6 Инструкции. (далее – Инструкция), утвержденной постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 N 63 (далее — Постановление)).
Оформление Допуска осуществляется по месту работы (службы) (п. 5 Инструкции). Перечень должностей, при назначении на которые гражданам оформляется допуск к гостайне, определяется номенклатурой должностей работников (далее – Номенклатура) (форма 3), которая разрабатывается режимно-секретным подразделением организации (далее – РСП)*(1) и подписывается его руководителем. В Номенклатуру подлежат включению только те должности, по которым допуск работников к гостайне действительно необходим для выполнения ими должностных (специальных, функциональных) обязанностей (п.п. 19-21 Инструкции).
Согласно п. 22 Инструкции Номенклатура в 2 экземплярах направляется организацией, территориально обособленным подразделением на согласование в орган безопасности (далее – орган ФСБ) по месту их расположения. В сопроводительном письме указываются сведения, предусмотренные указанным пунктом.
Пунктом 23 Инструкции определено, что после согласования с органом ФСБ Номенклатура утверждается: в государственных органах, Государственной корпорации по атомной энергии “Росатом”, Государственной корпорации по космической деятельности “Роскосмос”, органах местного самоуправления – руководителями соответственно государственных органов, Государственной корпорации по атомной энергии “Росатом”, Государственной корпорации по космической деятельности “Роскосмос”, органов местного самоуправления или уполномоченными ими должностными лицами; в организациях – руководителями организаций.
На наш взгляд, по своему смыслу данный пункт устанавливает только категории лиц, которым предоставлено право утверждения Номенклатуры после ее согласования с органом ФСБ. В госорганах, названных госкорпорациях, органах местного самоуправления такое право предоставлено их руководителям или уполномоченным ими же должностным лицам. В организации таким правом обладает только лицо, являющееся ее руководителем.
В силу п. 27 Инструкции подготовка материалов для оформления Допуска осуществляется кадровыми подразделениями (работниками, ведущими кадровую работу) организации (далее – кадровые подразделения). Направлять граждан в РСП и органы ФСБ по вопросам, связанным с оформлением Допуска, запрещено.
Согласно п. 28 Инструкции граждане, которым оформляется Допуск, представляют собственноручно заполненную анкету (форма 4), документы, удостоверяющие личность и подтверждающие сведения, указанные в анкете (паспорт, военный билет, трудовую книжку, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, диплом об образовании и т.п.), а также справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими гостайну*(2).
Как следует из п. 29 Инструкции, работники кадрового подразделения:
а) знакомят гражданина, которому оформляется Допуск, с нормами законодательства РФ о гостайне, предусматривающими ответственность за его нарушение*(3);
б) сверяют сведения, указанные гражданином в анкете, со сведениями, содержащимися в представленных документах;
в) уточняют при необходимости отдельные сведения, указанные в анкете*(4);
г) доводят до гражданина, которому оформляется Допуск, обязательства перед государством о соблюдении требований законодательства РФ о гостайне*(5).
Кроме того, как следует из ч. 3 п. 21 Закона N 5485-I, необходимы письменное согласие указанных граждан на частичные, временные ограничения их прав в соответствии со ст. 24 Закона N 5485-I, а также письменное согласие на проведение полномочными органами в отношении них проверочных мероприятий*(6).
Необходимые документы передаются кадровым подразделением в РСП. В свою очередь, РСП осуществляет действия, указанные в п. 31 Инструкции, в том числе:
оформляет, учитывает и хранит карточки (форма 1), копии трудового договора (контракта) и расписки, содержащие обязательства граждан по соблюдению требований законодательства РФ о гостайне (форма 2);
осуществляет контроль за исполнением установленных требований по Допуску;
осуществляет учет предписаний на выполнение задания (форма 5) и справок о соответствующей форме допуска (формы 6-8);
проводит инструктаж граждан, допускаемых к гостайне (документ, которым бы определялся порядок такого инструктажа, найти, к сожалению, не удалось).
На каждого гражданина, которому оформляется Допуск с проведением органом ФСБ проверочных мероприятий, РСП направляет в орган ФСБ документы, указанные в п. 33 Инструкции. Согласно п. 34 Инструкции органы ФСБ могут запрашивать в организациях дополнительные документы, необходимые для проведения проверочных мероприятий.
Документы, не соответствующие требованиям Инструкции, возвращаются органом ФСБ для доработки.
В соответствии с п. 38 Инструкции карточка (форма 1) с отметкой органа безопасности о проведении проверочных мероприятий и номером Допуска возвращается в организацию. Решение о Допуске оформляется записью в позиции 8 карточки (форма 1), которая заверяется подписью руководителя организации или уполномоченного им должностного лица и печатью организации (п. 39 Инструкции).
Взаимные обязательства администрации и гражданина, допущенного к гостайне на постоянной основе, отражаются в трудовом договоре (контракте) (ч. 8 ст. 21 Закона N 5485-I). Соответственно, полагаем, что в трудовом договоре также необходимо:
отразить факт принятия работником на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну (п. 10 Инструкции);
зафиксировать письменное согласие на частичные, временные ограничения их прав в соответствии со ст. 24 Закона N 5485-I;
определить виды, размеры и порядок предоставления социальных гарантий, предусмотренные ч. 6 ст. 21 Закона N 5485-I*(7).
Кроме того, как подчеркивает судебная практика, в трудовом договоре также должны быть отражены сведения о том, что должностные обязанности предусматривают допуск к государственной тайне*(8).
В заключение отметим, что изложенное является нашим экспертным мнением. За официальными разъяснениями рекомендуем обратиться в органы ФСБ, которым в силу п. 3 Постановления предоставлено право давать госорганам, органам местного самоуправления и организациям разъяснения по вопросам применения Инструкции.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Наумчик Иван
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Прибыткова Мария
1 февраля 2019 г.
*(1) В зависимости от объема работ с использованием сведений, составляющих гостайну, руководителями органов госвласти, предприятий, учреждений и организаций создаются структурные подразделения по защите гостайны, функции которых определяются указанными руководителями в соответствии с нормативными документами, утверждаемыми Правительством РФ, и с учетом специфики проводимых ими работ (ч. 4 ст. 20 Закона N 5485-I). Вместе с тем обнаружить соответствующие нормативные документы, утвержденные Правительством РФ, к сожалению, не удалось.
Как отмечается в п. 7 Разъяснения. утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 19.05.2011 N 408н, структурными подразделениями по защите государственной тайны считаются созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации специальные подразделения, а также отдельные должности, замещаемые специалистами, основной функцией которых является обеспечение защиты государственной тайны. Перечень структурных подразделений и отдельных должностей по защите государственной тайны утверждается приказами (распоряжениями, указаниями). В перечень включаются только те структурные подразделения и отдельные должности, на которые согласно утвержденным в установленном порядке положениям (должностным регламентам, должностным обязанностям) возложено выполнение конкретных задач (функций) с учетом специфики проводимых работ по защите государственной тайны, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в качестве их основных функций.
Согласно п. 32 Инструкции в случае отсутствия в организации РСП или работника, исполняющего функции РСП, оформление Допусков осуществляется РСП организации, которая оказывает данной организации услуги по защите гостайны.
*(2) Форма и порядок получения такой справки утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2011 N 989н.
*(3) Поскольку законодательством не определена обязательная форма документа для таких случаев, полагаем, что организация вправе самостоятельно разработать соответствующий документ (например, расписку), в котором будут отражены сведения и подпись гражданина об ознакомлении с такими нормами.
*(4) Анкета гражданина, которому оформляется Допуск, подписывается работником кадрового подразделения и заверяется печатью организации или кадрового подразделения (при наличии печати) (п. 30 Инструкции).
*(5) Смотрите форму 2 – Примерное содержание обязательств граждан перед государством по соблюдению требований законодательства РФ о гостайне.
*(6) Специальных форм документов для таких случаев не предусмотрено, соответственно, организация также вправе их разработать самостоятельно.
Согласно п. 8 Инструкции проверочные мероприятия, связанные с оформлением Допуска, осуществляются органом ФСБ по месту расположения организаций, их территориально обособленных подразделений.
Объем проверочных мероприятий зависит от степени секретности сведений, к которым будет допускаться оформляемое лицо. Целью проведения проверочных мероприятий является выявление оснований, предусмотренных ст. 22 Закона N 5485-I (ч. 5 ст. 21 Закона N 5485-I).
Согласно ч. 9 ст. 21 Закона N 5485-I устанавливается три формы допуска к государственной тайне должностных лиц и граждан, соответствующие трем степеням секретности сведений, составляющих государственную тайну: к сведениям особой важности, совершенно секретным или секретным. Наличие у должностных лиц и граждан допуска к сведениям более высокой степени секретности является основанием для доступа их к сведениям более низкой степени секретности.
*(7) Правила выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны утверждены постановлением Правительства РФ от 18.09.2006 N 573.
*(8) Смотрите решение Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 24.08.2017 по делу N 2а-422/2017.
Ограничения при допуске секретности 1, 2 и 3 формы
Автор Сергей в 13 мая 2018 . Опубликовано Новости
Для многих ограничения, связанные с допуском секретности, заключаются в запрете выезжать за границу. Именно невозможность зарубежных поездок в отпуск или к родственникам отпугивает многих от оформления допуска к гостайне и заключения соответствующего контракта.
Между тем, формальное наличие допуска секретности не означает автоматического запрета на пересечение границы, зато может предполагать ряд иных ограничений, о которых говорят и пишут редко.
Что означает допуск к гостайне
- должностным лицам и гражданам, которым по роду работы (службы) необходим доступ к сведениям и документам определённой степени секретности;
- организациям, которым для проведения работ и оказания услуг необходим доступ к информации, содержащей гостайну.
Должностные лица и сотрудники оформляют допуск к гостайне по месту работы или службы. Юридические лица для доступа к секретным сведениям обязаны получить лицензию ФСБ.
Допуск позволяет изучать и работать с засекреченными документами. Чем выше степень секретности, тем выше уровень допуска.
Какие ограничения связаны с допуском секретности
Закон РФ «О государственной тайне» в ст. 24 предусматривает следующие ограничения прав и свобод для тех, кто оформил форму секретности:
1. Ограничения, связанные с выездом за границу.
Срок запрета оговаривается в трудовом договоре, с которым работник знакомится под роспись. Обратите внимание, что ограничение на выезд действует определённое время после увольнения, а органы ФМС и таможенной службы в обязательном порядке взаимодействуют с ФСБ по вопросам выезда «секретчиков» за границу.
Для тех, у кого 3 форма допуска секретности, ограничений практически нет. Они подписывают обязательство о неразглашении — и на этом, как правило, все ограничения заканчиваются. Более того, часто 3 форму допуска к гостайне получают лишь для оформления на должность из номенклатуры, и фактически человек может никогда так и не увидеть секретных документов.
Видимо, поэтому ФСБ считает таких носителей гостайны достаточно безобидными и позволяет выезжать за границу без указания о наличии формы секретности в анкете ФМС и уведомления работодателя.
С обладателями 1 и 2 формы допуска секретности сложнее. Как правило, в трудовом договоре установлен 5-летний срок ограничения на выезд с момента ознакомления с совершенно секретными или особо важными документами. По решению Межведомственной комиссии по гостайне срок может быть продлён в общей сложности до 10 лет.
- факт непосредственной работы гражданина с совершенно секретными или особо важными сведениями и документами;
- степень секретности сведений на момент запроса о выезде;
- цель выезда, обстоятельства и другие факторы, которые влияют на принятие решения об ограничении права на выезд.
Особенности выезда за границу для лиц, имеющих допуск 1 и 2 степени, таковы:
- при оформлении заграничного паспорта ФМС обязательно согласует это с ФСБ;
- при отрицательном заключении ФСБ в выдаче паспорта могут отказать;
- даже при положительном заключении ФСБ загранпаспорт может оформляться до 3-х месяцев;
- обо всех намерениях выехать за рубеж необходимо уведомить работодателя и 1 отдел;
- 80% внутренних инструкций режимно-секретных предприятий предусмотрено, что загранпаспорт сотрудника хранится в 1 отделе и выдаётся лишь после согласования поездки.
Оформляя допуск к гостайне, сотрудник осознаёт и соглашается с тем, что его право на выезд из РФ может быть ограничено, поэтому судебное обжалование запрета на выезд ничего не даст. Судебная практика поддерживает всестороннюю защиту государственной тайны и максимум, на что можно рассчитывать — сокращение срока ограничения выезда и только в случае, если удастся обосновать нецелесообразность и чрезмерность установленного срока.
2. Ограничения, связанные с распространением секретной информации и использованием носителей гостайны
За расплывчатой формулировкой скрываются:
- запрет разглашать секретные сведения, ставшие известными гражданину по роду службы или работы;
- ограничения, обусловленные соблюдением правил работы, хранения, передачи и пересылки носителей информации, содержащей гостайну;
- ограничения, связанные с использованием открытий и изобретений, содержащих гостайну. Например, запрещается использовать вне помещений предприятия приборы или составляющие элементы секретных разработок. Запрещается вывозить или использовать чертежи или модели, прототипы или опытные образцы изобретений, на которые распространяются режим гостайны. Секретные сведения нельзя использовать в качестве примера или аргумента в общедоступных публикациях или научных работах.
К подобной работе имеют доступ только лица с 1 и 2 формой допуска, поэтому ограничения распространяются только на них.
3. Ограничение права на неприкосновенность частной жизни
В ходе проверки сотрудники работодателя и ФСБ получают анкетные данные претендента, которые проверяют в том числе и из других источников. В ходе такой проверки органы ФСБ могут, например, делать запросы в полицию, органы ЗАГС, учебные заведения и организации для проверки биографических сведений не только претендента на допуск, но и членов его семьи, получать информацию о банковских счетах, операциях, имуществе, сделках и т.д.
Такие ограничения для оформления допуска секретности возможны лишь во время предварительной проверки. В иное время неприкосновенность частной жизни может быть ограничена только по основаниям, предусмотренным законом.
Хотите узнать больше об ограничениях и процедуре оформления допуска к гостайне? Звоните!
Образец приказа об обработке персональных данных работников
Мировая тенденция развития законодательства в области защиты персональных данных демонстрирует ужесточение норм, регламентирующих наказание за незаконное использование личной информации. Российское право в этом вопросе не стоит особняком и также стремится к усилению контроля над утечкой данных. При организации защиты конфиденциальных сведений на предприятии необходимо опираться на главу 14 ТК РФ и Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ “О персональных данных”. Они помогут разобраться, как выглядит корректный образец приказа о положении о защите персональных данных.
Какие данные относятся к персональным
Прежде чем разбирать образец приказа об утверждении политики обработки персональных данных, стоит разобраться, какая информация относится к ним. По закону, это такие сведения:
- Ф.И.О.;
- возраст (год рождения);
- семейное положение;
- образование;
- профессия;
- адрес проживания;
- расовая и национальная принадлежность;
- вероисповедание;
- биометрические данные;
- политические взгляды;
- состояние здоровья.
Исключение составляют, например, случаи, когда раскрытие этой информации необходимо для предотвращения угрозы безопасности самого человека или государства. Чтобы не нарушить эти правила, на предприятиях должна быть разработана локальная нормативная база. И все эти нюансы содержит образец приказа о допуске к персональным данным работников.
Образец приказа о персональных данных работников 2020: с чего начать
На предприятии должен быть назначен сотрудник, ответственный за подготовку пакета документов о защите конфиденциальной информации. Такое назначение делается на основании соответствующего приказа руководителя. Назначенный сотрудник должен подготовить определенный пакет документов, среди которых:
- положение об обработке и защите конфиденциальной информации. Образец приказа об утверждении положения о персональных данных 2020 детально описан в специальном материале;
- образец приказа о хранении персональных данных;
- политика предприятия в отношении таких сведений;
- перечень лиц, имеющих доступ к ним;
- согласие на обработку;
- соглашение о неразглашении;
- журнал учета передачи данных.
Перечисленные документы вводятся в действие соответствующим распоряжением руководителя организации.
Образец приказа об утверждении положения о защите персональных данных (2020)
Учтите, что недостаточно утвердить такой приказ. Всех работников надо ознакомить с ним под подпись ( ст. 86 ТК РФ ).
Ответственность за отсутствие документации
Пакет названных документов поможет не только соблюсти закон, но и обезопасить организацию от претензий со стороны Роскомнадзора — проверяющего органа в этой сфере. Права и обязанности контролирующего органа и инспектируемой организации регулируются Приказом Минкомсвязи России № 312 от 14.11.2011. А с 23.02.2019 вступило в силу Постановление Правительства от 13.02.2019 № 146, которое описывает правила проведения проверок за соблюдением законодательства об обработке личных данных.
Контролеры обращают внимание и на наличие документации, и на выполнение предусмотренных в ней мер безопасности. За разглашение личной информации сотрудников работодателю и его должностным лицам (руководителю, бухгалтеру, секретарю, сотрудникам отдела кадров) может грозить ответственность:
- дисциплинарная — на основании пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ ;
- административная — на основании ст. 13.11 КоАП РФ (штраф до 75 000 рублей);
- уголовная — с учетом положений ст. 137 УК РФ (штраф до 300 000 рублей либо лишение свободы на срок до 3-4 лет).
Работодатель должен помнить, что вся информация о работнике должна быть получена от него самого или из третьих источников, но только с его письменного согласия. Воспользоваться такой возможностью можно, если утрачены какие-либо документы.
Нередки случаи, когда сведения о сотруднике меняются, например, при смене фамилии или изменении семейного положения. Законодательство не устанавливает конкретный срок, в течение которого работник должен уведомить работодателя об изменениях. Поэтому рекомендуется закрепить сроки в локальном нормативном акте. Уведомить работодателя необходимо посредством соответствующего заявления, подкрепленного документами, удостоверяющими изменения.
Образец
На некоторых предприятиях на основании заявления издается приказ об изменении информации о сотруднике. Образец этого документа можно скачать ниже. Но для облегчения процедуры зачастую просто готовится дополнительное соглашение, вносятся изменения в личную карточку, трудовую книжку работника и другие документы при необходимости.
Особое внимание уделяется конфиденциальности информации о пациентах медицинских учреждений. Прежде всего обязанность хранить молчание о состоянии пациентов лежит на самом враче. Но это не снимает с администрации лечебного учреждения необходимость издать приказ «Перечень персональных данных пациентов, подлежащих защите».
Читайте далее:
Загрузка...
