Определения места совершения преступления ссылки на статьи
Advokat-nasledstvo.ru

Юридический портал

Определения места совершения преступления ссылки на статьи

Место совершения преступления

Принцип земли взаимосвязан с определением места совершения преступления, под которым принято считать место, где были совершены преступные деяния и наступили преступные последствия. Место совершения преступления как категория многофункционально, оно указывает, во-первых, на то, в пределах территории какого государства совершено преступление, и, во-вторых, какой принцип (принцип земли или принцип крови) должен быть положен в основу выбора уголовного закона. Определение места совершения преступления обусловлено конструкцией, прежде всего, объективной стороны преступления: местом совершения преступления с формальным составом признается территория, в пределах которой было совершено преступное деяние; с материальным составом – соответственно территория, на которой наступили последствия. При наличии преступления с материальным составом оно будет считаться совершенным на территории РФ в случаях, если:

  • – оно начато и окончено на территории РФ;
  • – деяние совершено на ее территории, а последствия наступили за ее пределами;
  • – имело место сложное (составное) преступление и часть его деяния частично совершена на территории РФ, а другая вне ее пределов;
  • – приготовление к преступлению или покушение па него совершено вне пределов Российской Федерации, а само преступление было выполнено на ее территории.

Местом совершения длящегося преступления является территория, где преступное деяние было прервано (явка с повинной, задержание и т.д.). Продолжаемое преступление признается совершенным на территории, где был выполнен последний (перед явкой с повинной, задержанием и т.п.) преступный эпизод. По общему правилу местом совершения преступления при соучастии признается территория, где исполнителем совершено преступление или покушение на него. Подобным образом решается вопрос, если действия организатора, подстрекателя или пособника осуществлялись за пределами территории РФ, а исполнитель выполнил свои действия на территории РФ либо наоборот.

Из территориального принципа действия уголовного закона в пространстве имеет место исключение, закрепленное ч. 4 ст. 11 УК РФ, формулирующее правило об экстерриториальности (внеземельности), т.е. неподсудности по месту совершения преступления. Правом экстерриториальности пользуются дипломатические представители иностранных государств и иностранные граждане, имеющие право дипломатического иммунитета. Дипломатический иммунитет – это совокупность особых прав и преимуществ, которые предоставляются в полном объеме (например, главы дипломатических миссий) или частично (например, дипломатические курьеры) дипломатическим представителям иностранных государств в странах пребывания для успешного выполнения ими своих функций. В этой связи государство пребывания указанных лиц освобождает их от своей уголовно-правовой юрисдикции. Вопрос об уголовной ответственности указанных лиц решается в соответствии с нормами международного права. В соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях (принята 18 апреля 1961 г.) и международной Конвенцией о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов [1] , дипломатическим иммунитетом в Российской Федерации (как, впрочем, и в любом другом государстве) обладают: главы дипломатических миссий; послы; поверенные в делах; временные поверенные в делах; посланники; советники; первые, вторые и третьи секретари; атташе; торговые представители. Дипломатический иммунитет распространяется и на членов их семей, проживающих с ними и нс являющихся российскими гражданами. Состав иных иностранных граждан, пользующихся дипломатическим иммунитетом, составляют, например, представители иностранных государств, члены парламентских и правительственных делегаций, сотрудники иностранных государств и др., посещающие Российскую Федерацию с официальным визитом. Суть дипломатического иммунитета заключается в личной неприкосновенности того или иного представителя иностранного государства. Он не может подвергаться аресту или задержанию в той или иной форме. Право неприкосновенности (дипломатического иммунитета) распространяется на служебные и жилые помещения, на средства передвижения. В случае если указанные лица совершают преступление, их объявляют персоной нон грата, т.е. персоной, чье пребывание на территории РФ нежелательно, в связи с этим они обязаны покинуть пределы страны пребывания. Венская конвенция о дипломатических сношениях предоставляет широкие иммунитеты и привилегии техническому персоналу. За ними закрепляются те же права, что и за дипломатами, но освобождение от уголовно-правовой юрисдикции страны пребывания распространяется лишь на действия, совершенные при исполнении служебных обязанностей.

Часть 1 ст. 12 УК РФ закрепила принцип гражданства, суть которого заключается в том, что граждане Российской

Федерации, равно как и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства (апатриды), совершившие преступление за ее пределами, подлежат ответственности по УК РФ. К гражданам Российской Федерации относятся в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации”: а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу указанного Федерального закона; б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с данным Федеральным законом. Постоянно проживающими в Российской Федерации лицами без гражданства (апатридами) согласно Федеральному закону от 25.07.2002 № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” принято называть лиц, получивших вид на жительство, возобновляемое через каждые пять лет, т.е. лица, не принадлежащие к гражданству Российской Федерации и не имеющие доказательства принадлежности к другому государству. Указанные лица могут нести уголовную ответственность по УК РФ при условии, если: а) совершенное ими деяние УК РФ признано преступлением, независимо от того, признается или нет данное деяние преступлением по уголовному закону того государства, на территории которого оно было совершено; б) совершенное преступление посягает на интересы, охраняемые УК РФ; в) в отношении названных лиц не было решения суда (в том числе и оправдательного) иностранного государства. Указанные условия должны быть в совокупности. Из этого общего правила ч. 2 ст. 12 УК РФ предусматривает исключение, которое касается военнослужащих воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации (принцип специальной миссии). При совершении ими преступлений на территории иностранного государства ответственность наступает по УК РФ. В иных случаях, предусмотренных международным договором РФ, указанные военнослужащие за совершение преступлений несут уголовную ответственность по уголовному законодательству страны пребывания.

Из смысла ч. 3 ст. 12 УК РФ вытекает вывод о том, что действие уголовного закона в пространстве ориентирует и на реальный принцип, суть которого находит свое выражение в том, что если иностранный гражданин или лицо без гражданства, не проживающее постоянно в Российской

Федерации, совершит преступление вне пределов Российской Федерации, то они в случаях, не предусмотренных международным договором РФ (универсальная уголовноправовая юрисдикция), подлежат привлечению к уголовной ответственности по УК РФ при условии, если совершенное указанными лицами преступление направлено против интересов Российской Федерации, гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства. Лицом без гражданства, не проживающим постоянно в Российской Федерации, согласно Федеральному закону от 25.07.2002 № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” является лицо, получившее разрешение па временное (не более трех лет) проживание. Универсальный принцип действия уголовного закона в пространстве (ч. 3 ст. 12 УК РФ) обусловлен международно-правовыми обязательствами Российской Федерации. Этот принцип реализуется в случаях, когда иностранный гражданин или лицо без гражданства, не проживающее постоянно в Российской Федерации, совершает преступление вне пределов Российской Федерации. Они подлежат уголовной ответственности по УК РФ па основании международных договоров, ратифицированных Российской Федерацией (например, при угоне воздушного судна). Данный принцип действует при условии, если лицо, совершившее преступление, не осуждалось в иностранном государстве и привлекается к уголовной ответственности на территории РФ.

Способ, время, место, обстановка совершения преступления

Под способом совершения преступления в уголовном праве понимаются те приемы и методы, которые использовал преступник для совершения преступления.

Любое преступление совершается каким-то способом. Однако законодатель далеко не всегда указывает способ совершения преступления в уголовно-правовой норме. Способ зафиксирован в диспозициях статей Особенной части Уголовного кодекса РФ лишь в тех случаях, когда он значительно влияет на характер или степень общественной опасности деяния.[30] Если способ совершения преступления отражен в норме права, он влияет на уголовно-правовую оценку содеянного, которая проявляется в квалификации.

Анализ способа совершения преступления позволяет сделать определенные выводы относительно общественно опасного деяния (действия или бездействия), возможности наступления вредных последствий при совершении деяния определенным способом, о наличии причинной связи между деянием и последствиями.

Способ совершения преступления имеет важное значение для установления формы вины в процессе квалификации преступления. Если, допустим, человек обливает бензином в нескольких местах чужой дачный домик и поджигает его, то речь никак не может идти о неосторожном уничтожении чужого имущества. Специфика способа совершения преступления говорит здесь об умышленной форме вины. Анализ способа совершения преступления позволяет сделать вывод о направленности умысла виновного на причинение определенного вреда.

Если законодатель, учитывая влияние способа совершения деяния на характер или степень общественной опасности преступления, приходит к выводу о необходимости включения конкретного способа в уголовно-правовую норму, он вводит его в состав преступления в качестве либо конститутивного, либо квалифицирующего признака, причем описывается способ совершения преступления в диспозициях статей Особенной части Уголовного кодекса РФ по – разному.

В диспозиции статьи или части статьи УК РФ содержится указание на единственный способ совершения преступления. Так, в части 1 статьи 120 УК РФ предусматривается уголовная ответственность за принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации, совершенное с применением насилия либо с угрозой его применения. Способ совершения преступления в данном случае является конститутивным признаком состава преступления. Если принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации осуществлялось без насилия или угрозы его применения, а каким-либо другим способом (например, угрозой разгласить определенные сведения, которые заинтересованное лицо хотело бы сохранить в тайне), состав указанного выше преступления отсутствует.

В диспозиции альтернативно перечисляется ряд возможных способов совершения преступления. Для квалификации преступления не имеет значения, каким из указанных способов совершено общественно опасное деяние. Например, в части 1 статьи 199 УК РФ речь идет об уклонении от уплаты налогов с организаций путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупных размерах. В диспозиции указано два способа уклонения от уплаты налогов, любой из них достаточен для квалификации содеянного по части 1 статьи 199 УК РФ.

Читать еще:  Как записаться на прием к губернатору забайкальского края ждановой н

В диспозиции статьи или ее части содержится перечень возможных способов совершения преступления. Но этот перечень не исчерпывающий, преступление может быть совершено и иным способом, но такого же порядка, что и перечисленные в диспозиции. Так, в пункте “б” части 1 статьи 258 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную охоту, совершенную с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей. В процессе квалификации следует определить, можно ли способ охоты, не указанный конкретно в пункте “б” части 1 статьи 258 УК РФ, отнести к способам массового уничтожения птиц и зверей. Если, например, охота осуществлялась с использованием светозвуковых устройств, автоматического огнестрельного оружия, можно говорить о применении способа массового уничтожения птиц и зверей.

Диспозиция уголовно-правовой нормы предусматривает совершение преступления любым способом (ни один из способов конкретно не указывается). Например, в части 1 статьи 294 УК РФ речь идет о вмешательстве в какой бы то ни было форме в деятельность суда в целях воспрепятствования осуществлению правосудия. Для квалификации преступления в подобных случаях не имеет значение, каким именно способом совершено общественно опасное деяние, описанное в диспозиции статьи.

В процессе квалификации преступлений очень важно определить признаки, по которым конкретный состав преступления отличается от смежных составов. Очень часто таким разграничительным признаком служит способ совершения общественно опасного деяния, особенно в тех случаях, когда преступления имеют одинаковую форму вины и посягают на один и тот же объект. Так, в основе разграничения различных форм хищения (краж, грабежей, мошенничеств и др.) лежит способ совершения преступления.

Способ совершения общественно опасного деяния показывает специфику конкретного преступления, его индивидуальные черты, способствует выяснению иных признаков преступления (в частности, форм вины), в связи с чем установление способа совершения деяния имеет важное значение для правильной квалификации преступлений.

К числу признаков объективной стороны преступления относятся также время, место и обстановка его совершения. Эти признаки не столь часто включаются законодателем в состав преступления, как способ совершения общественно опасного деяния, но в ряде составов преступлений эти признаки предусмотрены либо в виде конститутивных, либо в виде квалифицирующих и, следовательно, подлежат обязательному установлению в процессе квалификации. Их отсутствие будет свидетельствовать либо об отсутствии состава преступления вообще, либо об отсутствии квалифицированного состава.

Время совершения преступления – это определенный промежуток, период времени, в течение которого совершается преступление. Этот признак очень редко используется законодателем для описания объективной стороны преступления. Например, в части 1 статьи 337 УК РФ речь идет о самовольном оставлении части или места службы, а равно о неявке в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или лечебного учреждения продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток. В данном случае время является признаком основного состава. В части 3 указанной статьи, где говорится о самовольном оставлении части или места службы, а равно о неявке в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, время выступает в качестве признака квалифицированного состава.

А.В. Наумов приводит в качестве примера использования времени составы таких преступлений, как воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (статья 141 УК РФ) и фальсификация избирательных документов, документов референдума или неправильный подсчет голосов (статья 142 УК РФ), отмечая, что эти преступления предполагают совершение их в определенное время – время выборов в органы государственной власти и органов местного самоуправления или проведения референдума, а также время подведения их итогов.[31]

В ряде составов преступлений в число признаков объективной стороны включено место совершения преступления – определенная территория, на которой совершается преступление. Этот признак часто используется законодателем при описании экологических преступлений. Так, например, в составах, предусмотренных статьями 250, частью 1; 253, частью 1; 256, частью 1, пунктами “в”, “г”; 258, частью 1, пунктом “г”; 260, частью 1; 262 УК РФ, место совершения преступления является конститутивным признаком. В статье же 250, части 2 УК РФ место совершения преступления (территория заповедника, заказника, зона экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации) предусмотрено в качестве квалифицирующего признака.

В квалифицированных составах ряда хищений (кража, грабеж, разбой) место совершения преступления выступает во взаимосвязи со способом совершения преступления, помогает раскрыть своеобразие объективной стороны хищения, когда речь идет о хищении чужого имущества, совершенном с незаконным проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище.

Место совершения преступления является и признаком составов, предусмотренных статьями 188 (контрабанда), 313 (побег из места лишения свободы . ) и др. УК РФ.

С признаками времени и места совершения преступления тесно взаимосвязан такой признак объективной стороны как обстановка совершения преступления (объективно существующие условия, при которых осуществляется преступление). Обстановка совершения преступления может свидетельствовать о повышенной или, наоборот, пониженной степени общественной опасности деяния, совершенного при определенных условиях. Так, статья 106 УК РФ содержит состав убийства, совершенного при смягчающих обстоятельствах: убийство матерью новорожденного ребенка во время или сразу же после родов, а равно убийство матерью новорожденного ребенка в условиях психотравмирующей ситуации . Именно обстановка совершения преступления учтена в данном случае законодателем в качестве смягчающего ответственность обстоятельства.

В статье 107 УК РФ также принята во внимание обстановка совершения преступления, неблагоприятно и травмирующе сказывающаяся на виновном: убийство, совершенное в состоянии внезапно возникшего сильного душевного волнения (аффекта), вызванного насилием, издевательством или тяжким оскорблением со стороны потерпевшего либо иными противоправными или аморальными действиями (бездействием) потерпевшего, а равно длительной психотравмирующей ситуацией, возникшей в связи с систематическим противоправным или аморальным поведением потерпевшего.

Обстановка совершения преступления, как уже отмечалось, может свидетельствовать о повышенной общественной опасности содеянного. Так, в части 2 статьи 247 УК РФ предусмотрено в качестве квалифицирующего обстоятельства нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов, совершенное в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. В части 2 статьи 254 УК РФ в качестве отягчающего обстоятельства расценивается порча земли, совершенная в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. В указанных составах очень тесно переплетаются признаки места и обстановки совершения преступления.

Если признаки способа, времени, места и обстановки совершения преступления не включены в законодательное описание состава, они не влияют на квалификацию содеянного, но в процессе расследования уголовного дела подлежат обязательному выявлению, ибо при соответствующих условиях могут быть учтены судом при назначении наказания.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Статья 29. Оконченное и неоконченное преступления

1. Преступление признается оконченным, если в совершенном лицом деянии содержатся все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом.

2. Неоконченным преступлением признаются приготовление к преступлению и покушение на преступление.

3. Уголовная ответственность за неоконченное преступление наступает по статье настоящего Кодекса, предусматривающей ответственность за оконченное преступление, со ссылкой на статью 30 настоящего Кодекса.

Комментарий к Ст. 29 УК РФ

1. В УК нет термина «стадия». Однако теория уголовного права и практика пользуются им, ибо, как и любая другая деятельность человека, его преступное поведение протекает во времени и пространстве и состоит из нескольких этапов. Стадии — это этапы осуществления преступления. Они отличаются по характеру действий и последствий и степени реализации преступного намерения.

Закон различает оконченное и неоконченное преступления. Неоконченное преступление, в свою очередь, бывает либо приготовлением, либо покушением (ч. 2 комментируемой статьи). Таким образом, УК предусматривает три стадии совершения преступления: оконченное преступление, приготовление к преступлению, покушение на преступление.

2. Исходя из определения преступления как общественно опасного деяния (ст. 14 УК), не является стадией так называемое обнаружение умысла, т.е. выраженное вовне словесно, письменно, угрозой и т.п. намерение совершить преступление, ибо в этих случаях нет действий, направленных на его реализацию. Однако, если установлено, что лицо обнаружило умысел на совершение преступления, следует сделать все возможное для предотвращения преступной деятельности.

Ненаказуемую угрозу совершить преступление надо отличать от преступлений, объективную сторону которых составляет психическое воздействие на потерпевшего путем угроз. В предусмотренных законом случаях (см., например, ст. ст. 119, 296 УК) такая угроза уголовно наказуема.

3. Преступление признается оконченным, если в совершенном лицом деянии содержатся все признаки состава преступления, предусмотренного УК (ч. 1 комментируемой статьи). В этом случае налицо полное осуществление объективных и субъективных признаков состава преступления, названных в конкретной норме Особенной части УК и вытекающих из положений Общей части УК.

Установление момента окончания преступления — одна из гарантий соблюдения принципа законности в процессе квалификации преступлений. Момент окончания преступления зависти от законодательной конструкции состава преступления.

Преступление признается оконченным:

а) в материальных составах — с наступлением преступных последствий (см., например, ст. ст. 105, 158, 159, 172, 264 УК России). Хищение оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств является оконченным, когда лицо противоправно завладело ими любым способом с намерением присвоить похищенное либо передать его другому лицу, а равно распорядиться им по своему усмотрению иным образом (п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 12.03.2002 N 5) ; экологические преступления, связанные с причинением крупного ущерба, образуют оконченный состав лишь при наличии реального ущерба;
———————————
См. также: БВС РФ. 2010. N 12. С. 11.

б) в формальных составах — с завершением общественно опасных действий (см., например, ст. ст. 166, 204, 230 УК). Так, неправомерное завладение транспортным средством считается оконченным преступлением с момента отъезда либо перемещения транспортного средства с места, на котором оно находилось; вымогательство является оконченным преступлением с момента предъявления требований о передаче имущества под угрозой причинения вреда потерпевшему или его близким ; сбыт части поддельных денег образует состав оконченного преступления ; незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, признается оконченным с момента посева независимо от последующего всхода либо произрастания растений ; преступления, предусмотренные п. п. «б», «в», «г» ч. 1 ст. 256, ст. 258 УК, считаются оконченными с момента начала добычи, выслеживания, преследования, ловли независимо от того, были ли фактически добыты водные биологические ресурсы или иные животные; преступления, предусмотренные ст. ст. 150, 151 УК, являются оконченными с момента совершения несовершеннолетним преступления, приготовления к преступлению, покушения на преступление или после совершения хотя бы одного из антиобщественных действий, предусмотренных диспозицией ч. 1 ст. 151 УК (систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, занятие бродяжничеством или попрошайничеством) (п. 42 Постановления Пленума ВС РФ от 01.02.2011 N 1) ; при коммерческом подкупе (ст. 204 УК) преступление считается оконченным с момента принятия получателем хотя бы части передаваемых ценностей ; получение должностным лицом части заранее обусловленной суммы взятки считается оконченным преступлением ;
———————————
БВС РФ. 1997. N 3. С. 10.

Читать еще:  Выплаты детям погибших участников великой отечественной войны

БВС РФ. 1997. N 5. С. 10.

БВС РФ. 1998. N 7. С. 7.

См. также: БВС РФ. 2000. N 2. С. 22.

БВС РФ. 2001. N 4. С. 17.

БВС РФ. 2001. N 8. С. 18.

в) в усеченных составах момент окончания преступления законодатель переносит на начало преступной деятельности, внешне напоминающей приготовление или покушение (например, ст. ст. 209, 277, 295, 317 УК). Разбой, равно как и хищение оружия, путем разбойного нападения в целях хищения чужого имущества, считается оконченным с момента нападения в целях хищения чужого имущества, совершенного с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2002 N 29).

Вопрос о моменте окончания преступлений, которые совершаются в течение длительного времени и складываются как бы из серии самостоятельных преступлений, т.е. в продолжаемых и длящихся преступлениях, решен в одном из постановлений высшей судебной инстанции. Началом продолжаемого преступления считается совершение первого действия из числа нескольких тождественных действий, составляющих одно продолжаемое преступление, а концом — момент совершения последнего действия. Длящееся преступление начинается с момента совершения преступного действия (бездействия) и заканчивается вследствие действий самого виновного, направленных к прекращению преступления, либо наступления событий, препятствующих совершению преступления (например, вмешиваются органы власти) (п. п. 4, 5 Постановления 23-го Пленума ВС СССР от 04.03.1929).

4. Признание преступления оконченным влияет на квалификацию, позволяет отграничить от неоконченного преступления, правильно решить вопросы применения давности и амнистии. В соответствии со ст. 11 УК, чтобы знать, какой закон надо применить, следует установить, где совершено (окончено) преступление, т.е. его место. Местом совершения (окончания) преступлений с материальным составом будет место наступления преступных последствий, а для преступлений с формальным составом — место совершения обозначенных в законе действий. Если место совершения (окончания) преступления установить невозможно, то вступает в действие ст. 32 УПК.

5. В ч. 3 комментируемой статьи единообразно решен вопрос об ответственности за оконченное и неоконченное преступление. Согласно данной норме ответственность за неоконченное преступление наступает по статье УК, предусматривающей ответственность за оконченное преступление, со ссылкой на ст. 30 УК. Законодательная урегулированность уголовной ответственности приводит к выводу о том, что основание уголовной ответственности за оконченное преступление, приготовление к преступлению и покушение на преступление едино, а именно наличие состава преступления, признаки которого сформулированы в диспозиции конкретной нормы Особенной части УК. Применительно к приготовлению к преступлению и покушению на преступление это неоконченный состав, признаки незавершенности которого указаны в ч. ч. 1 и 3 ст. 30 УК.

В ч. 3 комментируемой статьи названа формула квалификации приготовления и покушения — конкретная статья Особенной части УК и соответствующая часть ст. 30 УК.

Статья 152 УПК РФ. Место производства предварительного расследования (действующая редакция)

1. Предварительное расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае необходимости производства следственных или розыскных действий в другом месте следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий следователю или органу дознания, дознаватель вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий дознавателю или органу дознания. Поручения должны быть исполнены в срок не позднее 10 суток.

2. Если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления.

3. Если преступления совершены в разных местах, то по решению вышестоящего руководителя следственного органа уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них.

4. Предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков.

4.1. Если преступление совершено вне пределов Российской Федерации, уголовное дело расследуется по основаниям, предусмотренным статьей 12 Уголовного кодекса Российской Федерации, или в соответствии со статьей 459 настоящего Кодекса по месту жительства или месту пребывания потерпевшего в Российской Федерации, либо по месту нахождения большинства свидетелей, либо по месту жительства или месту пребывания обвиняемого в Российской Федерации, если потерпевший проживает или пребывает вне пределов Российской Федерации, либо по месту, определенному Председателем Следственного комитета Российской Федерации, при условии, что преступление совершено иностранным гражданином или лицом без гражданства, не проживающими постоянно в Российской Федерации, и направлено против интересов Российской Федерации.

5. Следователь, дознаватель, установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные действия, после чего следователь передает уголовное дело руководителю следственного органа, а дознаватель – прокурору для направления по подследственности.

6. По мотивированному постановлению руководителя вышестоящего следственного органа уголовное дело может быть передано для производства предварительного расследования в вышестоящий следственный орган с письменным уведомлением прокурора о принятом решении.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 152 УПК РФ

1. Комментируемая статья устанавливает правила территориальной подследственности. Место производства расследования правомерно обозначать термином “подследственность” в силу прямого указания на данный термин в ч. 5 ком. статьи.

2. По общему правилу предварительное расследование производится в том месте, где окончено деяние, вне зависимости от места наступления преступных последствий. Место окончания деяния определяется территорией, входящей в юрисдикцию органа расследования, на которой совершено последнее действие, входящее в объективную сторону состава преступления, или на которой должны были быть совершены действия при преступном бездействии. Например, преступник с территории участка N 1 произвел выстрел в потерпевшего, который находился на территории участка N 2. Несмотря на место нахождения трупа потерпевшего (последствия), предварительное следствие должно производиться на участке N 1.

Распределение территории между одноименными органами расследования устанавливается ведомственными нормативными актами с учетом административно-территориального деления. В начале расследования территориальная подследственность устанавливается приблизительно. Оно начинается в том районе, в котором возбуждено уголовное дело (или в который дело направлено прокурором, руководителем СО). При установлении подследственности иного органа применяются правила ч. 5 ст. 152.

3. Для производства действий вне места расследования ч. 1 ком. статьи предусматривает два способа: выезд в другую местность самого следователя или дознавателя либо направление туда поручения. Выбор способа определяется самим следователем (дознавателем) так, чтобы не происходило отчуждение своих исключительных процессуальных полномочий. Поручение процессуальных действий является определенным изъятием из принципа непосредственности (см. ком. к ст. 240), поэтому его пределы должны быть ограничены. Иначе институт подследственности теряет всякий смысл – можно все поручить другому органу, которому дело неподследственно. Следователь обязан лично выполнить процессуальные действия (и не имеет права поручить их выполнение другому), когда: а) необходимо произвести большой объем следственных действий; б) следственные или иные процессуальные действия связаны с оценкой доказательств в их совокупности, т.е. с принятием решений, определяющих направление расследования.

4. Поручение следователя или дознавателя (отдельное поручение) – это его письменное обращение к другому органу расследования с предписанием о производстве процессуальных или розыскных действий в связи с расследуемым уголовным делом. Кодекс предусматривает два вида поручений следователя: поручения органу дознания по месту производства следствия (п. 4 ч. 2 ст. 38) и поручения органу дознания или другому следователю вне места следствия (ч. 1 ст. 152). При этом вне места следствия поручение может быть дано как следователю, так и органу дознания. Поручено может быть производство процессуальных действий или розыскных действий.

При поручении производства процессуальных действий следует учитывать следующее:

1) на исполнителя поручения распространяются правила об отводе (ст. ст. 66, 67);

2) необходимо обеспечивать права участников процесса на их присутствие при исполнении поручения. Так, если следственное действие производится по ходатайству потерпевшего (п. 9 ч. 2 ст. 42), гражданского истца (п. 10 ч. 4 ст. 44), подозреваемого (п. 9 ч. 4 ст. 46), обвиняемого (п. 10 ч. 4 ст. 47), защитника (п. 5 ч. 1 ст. 53), то они имеют право в нем участвовать. Если следственное действие производится с участием подозреваемого (например, допрос подозреваемого), то исполнитель поручения обязан уведомить его защитника о времени и месте производства следственного действия. Необеспечение права на участие защитника является существенным нарушением УПК (ч. 3 ст. 7) и влечет недопустимость полученных доказательств;

3) кроме следственных действий (в узком смысле этого слова – направленных на собирание доказательств) может быть поручено выполнение иных процессуальных действий: а) по ознакомлению лиц с постановлением о признании их участником уголовного процесса и разъяснению им прав и обязанностей; б) по исполнению мер процессуального принуждения (задержания, наложения ареста на имущество, отобрания обязательства о явке, привода); в) по обеспечению мер выявления и устранения обстоятельств, способствовавших совершению преступления (ч. 2 ст. 158).

Поручение о производстве розыскных или оперативно-розыскных действий может преследовать цель установления личности преступника или места его нахождения, установления подлежащего аресту имущества или источников доказательств (п. 38 ст. 5, п. 4 ч. 2 ст. 38). Розыскные меры могут осуществляться по поручению следователя путем процессуальных действий или оперативно-розыскных мероприятий. Однако оперативные подразделения самостоятельно выбирают конкретные средства и методы для исполнения поручения и перечень ОРМ. Десятисуточный срок выполнения поручения может быть изменен самим поручителем или продлен. Исполнение поручения о производстве процессуальных действий должно быть совершено в пределах срока предварительного расследования (ч. 3 ст. 209). Розыскные действия (не сопряженные с процессуальным принуждением) могут быть выполнены и по приостановленному делу (ст. 210).

Читать еще:  Наложить на имущество арест в пределах цены иска

5. В Кодексе не решен вопрос о том, какой орган по территориальности должен давать разрешение на принудительные процессуальные действия при выполнении поручений. В тех случаях, когда решение принимается без участия обвиняемого или подозреваемого, целесообразно получать разрешение суда по месту производства расследования (ч. 2 ст. 165). Когда в заседании необходимо обеспечить участие самого обвиняемого или подозреваемого, разрешение дает суд по месту производства процессуального действия (ч. 4 ст. 108).

Статья 152. Место производства предварительного расследования

Статья 152. Место производства предварительного расследования

1. Предварительное расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае необходимости производства следственных или розыскных действий в другом месте следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий следователю или органу дознания, дознаватель вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий дознавателю или органу дознания. Поручения должны быть исполнены в срок не позднее 10 суток.

2. Если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления.

3. Если преступления совершены в разных местах, то по решению вышестоящего руководителя следственного органа уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них.

4. Предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков.

4.1. Если преступление совершено вне пределов Российской Федерации, уголовное дело расследуется по основаниям, предусмотренным статьей 12 Уголовного кодекса Российской Федерации, или в соответствии со статьей 459 настоящего Кодекса по месту жительства или месту пребывания потерпевшего в Российской Федерации, либо по месту нахождения большинства свидетелей, либо по месту жительства или месту пребывания обвиняемого в Российской Федерации, если потерпевший проживает или пребывает вне пределов Российской Федерации.

5. Следователь, дознаватель, установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные действия, после чего следователь передает уголовное дело руководителю следственного органа, а дознаватель – прокурору для направления по подследственности.

6. По мотивированному постановлению руководителя вышестоящего следственного органа уголовное дело может быть передано для производства предварительного расследования в вышестоящий следственный орган с письменным уведомлением прокурора о принятом решении.

Судебная практика и законодательство — УПК РФ. Статья 152. Место производства предварительного расследования

В свою очередь, предварительное расследование производится, согласно статье 152 УПК Российской Федерации, по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (часть первая); если преступления совершены в разных местах, то по решению вышестоящего руководителя следственного органа уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них (часть третья).

4. Согласно части 2 статьи 165 УПК РФ ходатайство может быть подано либо по месту производства предварительного расследования, определяемого в соответствии со статьей 152 УПК РФ, либо по месту производства следственного действия. Если ходатайство подано следователем или дознавателем с нарушением правил подсудности, то судья выносит постановление об отказе в принятии такого ходатайства к рассмотрению со ссылкой на данное основание.

Статья 152 УПК Российской Федерации устанавливает, что предварительное расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (часть первая); если преступления совершены в разных местах, то по решению вышестоящего руководителя следственного органа уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них (часть третья); предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков (часть четвертая).

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин С.И. Тазин утверждает, что статья 152 “Место производства предварительного расследования” УПК Российской Федерации противоречит статьям 2, 15, 17 – 19, 45, 46, 49, 52, 53 и 55 Конституции Российской Федерации, поскольку содержит неопределенность в вопросе об определении места производства предварительного расследования в случае, если уголовное дело возбуждено следственным органом, юрисдикция которого распространяется на территорию субъекта Российской Федерации либо на всю территорию Российской Федерации.

Доводы стороны защиты о нарушении в период предварительного следствия подследственности являются необоснованными. Место предварительного расследования – обслуживающий район области – было определено постановлением заместителя руководителя СУ СК РФ по Тверской области от 10 марта 2015 года с соблюдением требований ст. ст. 39, 152 УПК РФ (т. 5, л.д. 89 – 90). Судом дело рассмотрено с соблюдением правил территориальной подсудности уголовного дела.

В свою очередь, предварительное расследование производится, согласно статье 152 УПК Российской Федерации, по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления (часть первая), за исключением случаев, предусмотренных данной статьей, а именно: если преступления совершены в разных местах, то по решению вышестоящего руководителя следственного органа уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них (часть третья); предварительное расследование может производиться и по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков (часть четвертая); по мотивированному постановлению руководителя вышестоящего следственного органа уголовное дело может быть передано для производства предварительного расследования в вышестоящий следственный орган с письменным уведомлением прокурора о принятом решении (часть шестая).

В свою очередь, предварительное расследование производится, согласно статье 152 УПК Российской Федерации, по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (часть первая).

Впредь до внесения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации надлежащих изменений, определяющих подсудность уголовных дел частного обвинения о преступлениях, совершенных гражданами Российской Федерации в отношении граждан Российской Федерации вне пределов Российской Федерации, такие уголовные дела, как это следует из статей 32, 35, 36, 125 и 152 УПК Российской Федерации в контексте правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, подлежат рассмотрению тем мировым судьей, чья юрисдикция распространяется на территорию, на которой проживают и потерпевший, и обвиняемый, а во всех иных случаях территориальная подсудность соответствующего уголовного дела определяется председателем (заместителем председателя) вышестоящего суда с использованием процессуального инструментария указанных статей Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, обеспечивающего баланс интересов потерпевшего и обвиняемого, полноту, объективность и соблюдение процессуальных сроков рассмотрения уголовного дела.

1. Заявительница по настоящему делу гражданка Р.Г. Мишина оспаривает конституционность следующих положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: части первой статьи 125 УПК Российской Федерации, согласно которой постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования; части первой статьи 152, согласно которой предварительное расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей; в случае необходимости производства следственных или розыскных действий в другом месте следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий соответственно следователю или органу дознания.

В целях обеспечения надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования, формирования единого подхода к разрешению вопросов о подследственности уголовных дел, возникающих в связи с применением ст. 151 и 152 УПК РФ, и совершенствования организации предварительного расследования приказываю:

15 июня 2012 года А.С. Ерашову было предъявлено обвинение, а на следующий день постановлением Ленинградского районного суда города Калининграда ему была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В дальнейшем постановлениями того же суда от 10 и 13 сентября 2012 года срок содержания под стражей продлевался. При этом доводы заявителя о нарушении правил подсудности при продлении срока содержания под стражей были отклонены судом со ссылкой на положения статьи 152 УПК Российской Федерации.

Заявителем оспаривались законоположения, согласно которым постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования, при этом предварительное расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 152 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в случае же необходимости производства следственных или розыскных действий в другом месте следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий соответственно следователю или органу дознания.

Впредь до внесения федеральным законодателем надлежащих изменений указанные уголовные дела подлежат рассмотрению тем мировым судьей, чья юрисдикция распространяется на территорию, на которой проживают и потерпевший, и обвиняемый, а во всех иных случаях территориальная подсудность соответствующего уголовного дела определяется председателем (заместителем председателя) вышестоящего суда с использованием процессуального инструментария статей 32, 35, 36, 125 и 152 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, обеспечивающего баланс интересов потерпевшего и обвиняемого, полноту, объективность и соблюдение процессуальных сроков рассмотрения уголовного дела.

Читайте далее:
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector