Ходатайство о восстановлении срока по арбитражному делу

Статья 117. Восстановление процессуальных сроков

1. Процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

2. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

3. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие. Одновременно с подачей ходатайства совершаются необходимые процессуальные действия (подается заявление, жалоба, представляются документы и другое), в отношении которых пропущен срок.

4. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается в пятидневный срок со дня его поступления в арбитражный суд в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Восстановление пропущенного процессуального срока арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте.

5. Об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока арбитражный суд выносит определение.

Копия определения направляется лицу, обратившемуся с ходатайством, не позднее следующего дня после дня вынесения определения.

6. Определение арбитражного суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть обжаловано.

Комментарий к статье 117 АПК РФ

В настоящее время одной из основных проблем восстановления процессуальных сроков является вопрос о том, подлежат ли восстановлению сроки на подачу жалоб на судебные акты за пределами шести месяцев, т.е. того периода, в течение которого срок на подачу жалобы может быть восстановлен.

При проверке конституционности указанных положений АПК РФ Конституционный Суд РФ в Постановлении от 17.11.2005 N 11-П, а также в Определениях от 16.01.2007 N 233-О-П и N 234-О-П пришел к выводу: отсутствие возможности восстановления пропущенного процессуального срока на обращение о пересмотре судебного акта арбитражного суда для лиц, пропустивших его по не зависящим от них обстоятельствам, противоречит Конституции РФ – ст. ст. 17 (ч. ч. 1 и 2), 18, 45 (ч. 1), 46 (ч. ч. 1 и 2), 55 (ч. 3), 123 (ч. 3) – и не согласуется с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Иными словами, процессуальный срок на подачу жалоб на судебные акты не может считаться пресекательным для лиц, у которых отсутствовала возможность обратиться с соответствующим ходатайством в течение шести месяцев, в частности по причине того, что они не были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, не получали в установленном порядке копии судебного акта либо по другим уважительным причинам.

См. также: Постановление Президиума ВАС РФ от 18.11.2008 N 8144/08.

Другой комментарий к статье 117 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ

1. В силу действия принципа диспозитивности арбитражный суд не вправе по собственной инициативе восстановить пропущенный процессуальный срок. Восстановление процессуального срока происходит по ходатайству лиц, участвующих в деле, которые перечислены в ст. 40 АПК.

Кроме того, взаимосвязанные положения ч. 2 ст. 117 и ч. 2 ст. 276 по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм действующего арбитражного процессуального законодательства и с учетом правовой позиции, выраженной КС РФ в Постановлении от 17.11.2005 N 11-П, не предполагают отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы лишь по причине истечения предусмотренного ими предельно допустимого срока подачи соответствующего ходатайства лицам, не привлеченным к участию в деле и узнавшим о решении арбитражного суда по истечении шести месяцев с момента его вступления в силу (Определение КС РФ от 16.01.2007 N 234-О-П). Данное положение нашло отражение в практике ВАС РФ (письмо ВАС РФ от 15.02.2008 N ВАС-С01/уз-259 “О сроках подачи апелляционных и кассационных жалоб”).

В ходатайстве должны быть указаны причины пропуска процессуального срока, мотивировка для восстановления пропущенного срока, уважительность причин устанавливается самим арбитражным судом исходя из конкретных обстоятельств дела, на которые ссылается заявитель. Заявитель должен представить доказательства уважительности пропуска процессуального срока. В случаях выявления недобросовестности в действиях лица, пропустившего процессуальный срок, арбитражный суд может расценивать это как отсутствие уважительных причин для восстановления срока.

Например, отказывая в восстановлении срока на апелляционное обжалование, арбитражный суд исходил из того, что с момента получения решения заявитель располагал достаточным временем для подготовки и своевременной подачи апелляционной жалобы. Отсутствие в этот период руководителя не относится к числу уважительных причин по смыслу ст. 117 АПК. Кроме того, в судебном заседании присутствовали представители истца, у которых имелись полномочия на обжалование судебного акта (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 24.06.2009 по делу N А21-2856/2008).

Другой пример. Арбитражный суд правомерно признал причины пропуска срока, указанные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, неуважительными по смыслу ст. 117 АПК и отказал в восстановлении срока обжалования решения суда, поскольку с момента получения судебных актов (решения суда первой инстанции, определений апелляционной инстанции) заявитель располагал достаточным временем для подготовки и своевременной подачи апелляционной жалобы, но не предпринял все необходимые меры для устранения недостатков поданной жалобы (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 24.06.2009 по делу N А56-16417/2008).

Ходатайство о восстановлении процессуального срока может быть оформлено в виде отдельного документа либо содержаться в жалобе или ином документе о восстановлении срока, на подачу которого оно направлено.

Процессуальный срок не подлежит восстановлению, если это прямо предусмотрено АПК.

2. Действующий АПК вводит ограничение по сроку на возможность восстановления пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной, кассационной, надзорной жалоб, заявления по вновь открывшимся обстоятельствам. Это так называемые пресекательные сроки, которые ограничивают возможности по восстановлению процессуальных сроков на обжалование и обращение в вышестоящие инстанции. Появление в действующем арбитражном процессуальном законодательстве пресекательных сроков связано с необходимостью стабильности вынесенных судебных актов, невозможностью бесконечного их обжалования. Тем самым усиливается авторитет судебной власти, прочность разрешенных правоотношений, пресекается возможность злоупотребления своими правами для лиц, участвующих в деле.

Статьями 259, 276, 292 и 312 АПК устанавливается шестимесячный срок, в который лицо, участвующее в деле, может обратиться в соответствующий арбитражный суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обжалование (с момента принятия решения арбитражного суда, с момента вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра, соответственно).

Таким образом, арбитражный суд должен не только признать причины пропуска процессуального срока уважительными, но и установить, что не истекли предельные допустимые сроки для их восстановления.

3. Рассмотрение вопроса о восстановлении процессуального срока происходит тем арбитражным судом, в котором должно быть совершено процессуальное действие, срок в отношении которого пропущен. Соответственно, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в арбитражный суд (в соответствующую инстанцию), в котором должно быть совершено процессуальное действие.

4. Рассмотрение вопроса о восстановлении пропущенного срока предшествует разрешению вопроса о рассмотрении процессуального действия по существу. Этот вопрос рассматривается в пятидневный срок с момента поступления ходатайства о восстановлении процессуального срока в арбитражный суд. Рассмотрение вопроса происходит в судебном заседании в соответствующем составе арбитражного суда без извещения лиц, участвующих в деле. О восстановлении пропущенного срока должно быть указано в соответствующем судебном акте, чаще всего это определение арбитражного суда, которое должно соответствовать требованиям процессуального закона.

5. Определение об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть вынесено, если арбитражный суд не признал уважительность причин пропуска процессуального срока либо ходатайство подано по истечении предельных допустимых сроков на его восстановление (см. ч. 2 ст. 117 АПК).

Определение должно соответствовать требованиям гл. 21 АПК, в мотивировочной части должны быть указаны доводы арбитражного суда о несогласии его с позицией заявителя об уважительности причин пропуска процессуального срока.

6. Обжалование определения арбитражного суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока производится в общем порядке, в том числе самостоятельно.

Определение арбитражного суда о восстановлении пропущенного процессуального срока не может быть самостоятельным объектом обжалования. Вместе с тем доводы против восстановления пропущенного процессуального срока могут быть представлены при совершении того процессуального действия, для которого был восстановлен процессуальный срок. Так, КС РФ в Постановлении от 17.03.2010 N 6-П указал, что возможность оспаривания восстановления пропущенного процессуального срока в арбитражном судопроизводстве не исключается, поскольку возражения относительно правомерности восстановления срока, подтвержденные документально, могут быть изложены заинтересованным лицом в отзыве на заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора, который направляется в ВАС РФ, и, следовательно, впоследствии могут быть оценены при проверке решения по существу дела.

Комментарии и консультации юристов по ст 117 АПК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 117 АПК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы в арбитраж

Заявления о восстановление срока рассматривается судом в порядке ст. 117 Арбитражно-процессуального кодекса (АПК) РФ

Срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен при условии, что ходатайство подано не позднее чем через 6 (шесть) месяцев со дня принятия решения, подробнее смотрите статью 259 АПК РФ.

Подробнее о всех возможных сроках смотрите статьи АПК РФ:

1. 276 — Восстановление срока на подачу кассационной жалобы в арбитраж
2. 291.2 — Срок подачи кассационных жалоб и представлений в Судебную коллегию Верховного суда.
3. 308.1 — Срок подачи жалобы Президиум Верховного суда РФ.
4. и 312 (вновь открывшиеся) АПК РФ.

Обратите внимание на 308.1, помните , что в Верховный суд вы можете подать жалобу в течение шести месяцев с момента прохождения последней инстанции.

Заявления, жалобы и другие поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие, рассматривается в пятидневный срок со дня его поступления. Одновременно с подачей ходатайства совершаются необходимые процессуальные действия (подается заявление, жалоба, представляются документы и другое), в отношении которых пропущен срок.

О восстановлении срока подачи указывается в определении арбитражного суда о принятии апелляционной жалобы к производству, об отказе — в определении о возвращении апелляционной жалобы.

Определение арбитражного суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть обжаловано.

В _____________________________________________
арбитражный апелляционный суд

Заявитель: ____________________________________
(наименование или Ф.И.О.)
адрес: ________________________________________
______________________________________________,
(для предпринимателя: дата и место рождения, место работы или дата и место
государственной регистрации в качестве предпринимателя)
телефон: ____________________, факс: _________,
адрес электронной почты: ______________________

Представитель заявителя: ______________________
(данные с учетом ст. 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)
адрес: _______________________________________,
телефон: ____________________, факс: _________,
адрес электронной почты: ______________________

Истец: ________________________________________
(наименование или Ф.И.О. предпринимателя)
адрес: ________________________________________
______________________________________________,
телефон: _______________, факс: ______________,
адрес электронной почты: ______________________

Ответчик: _____________________________________
(наименование или Ф.И.О. предпринимателя)
адрес: _______________________________________,
телефон: _______________, факс: ______________,
адрес электронной почты: ______________________

Дело № ________________________________________
Судья __________________ (Ф.И.О.) (шифр судьи _________)

Ходатайство
о восстановлении пропущенного срока
подачи апелляционной жалобы

В производстве Арбитражного суда _______________________ находится дело № __ по иску ______________________________ к _____________________________ (наименование или Ф.И.О. истца) (наименование или Ф.И.О. ответчика) о ________________________(указать предмет спора).

«___»__________ ____ г. ____________________________ арбитражный суд принял решение, в соответствии с которым __________________ (суть принятого решения).

В связи с ______ (причины пропуска срока подачи жалобы) ________________________ (наименование или Ф.И.О. заявителя) был пропущен срок подачи апелляционной жалобы.

Указанные выше причины пропуска срока подачи апелляционной жалобы подтверждаются ______________.

Одновременно с подачей ходатайства _____________ (наименование или Ф.И.О. заявителя) подает апелляционную жалобу, в отношении которой пропущен срок подачи, а также представляет документы в обоснование апелляционной жалобы.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. ст. 117, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Восстановить срок подачи апелляционной жалобы на решение _________________________________ арбитражного суда по делу № _____________ и принять ее к рассмотрению.

1. Документы, подтверждающие уважительные причины пропуска срока подачи апелляционной жалобы.
2. Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление участвующим в деле лицам копий ходатайства и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.
3. Апелляционная жалоба, в отношении которой пропущен срок.
4. Доверенность представителя от «___»_________ ___ г. № _____ (если ходатайство подписано представителем).
5. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель, подающий ходатайство, основывает свои требования.

«___»______________ ____ г.

Заявитель (представитель):
___________________/________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)

Арбитражный суд: восстановление процессуальных сроков

О восстановлении процессуальных сроков говорится в 117 ст. Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Порядок исчисления процессуальных сроков в Арбитражном суде

Процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. Если срок выпадает на праздничный или выходной день, он переносится на первый рабочий день. Если срок исчисляется в днях, то учитываются только рабочие дни. Начало срока определяется следующим за имеющим место событием днём.

Кто имеет право просить Арбитражный суд о восстановлении срока?

Лицо, которое участвует в арбитражном процессе или может участвовать.

Например: рассматривается дело о банкротстве юридического лица. Вы-потенциальный кредитор. Но по той или иной причине Вы не успели вовремя вступить в реестр, т.е. на сегодня вы пока не являетесь участником процесса. Вы подаете ходатайство. Арбитражный суд рассматривает Ваше предполагаемое право, а также причину пропуска сроков. Если причина будет уважительной, а Ваше право реальным, то Арбитражный суд, скорее всего, удовлетворит Ваши требования. Если же суд решит, что срок Вы пропустили по неуважительной причине, то Вам будет отказано.

Порядок восстановления процессуальных сроков в Арбитражном суде

• Основания для восстановления процессуального срока в Арбитражном суде должны быть вескими, убедить суд удовлетворить Ваши требования о допуске Вас к процессу в качестве его участника. При этом важно, чтобы не истекли предельно допустимые сроки для восстановления.
• Для восстановления сроков подачи апелляционной, кассационной жалобы срок не должен превышать 6 месяцев со дня принятия решения или с того дня, когда лицу стало известно о том, что его права нарушены.
• Вместе с ходатайством следует подать заявление, жалобу или совершено иное действие, ради которого Вы просите восстановить Вам пропущенный срок.
• Арбитражный суд рассматривает ходатайство без вызова сторон. Соберите убедительный пакет документов.

К примеру, если Вы ссылаетесь на то, что Вам поздно поступило почтовое отправление, приложите к ходатайству конверт со штемпелем, который подтвердит дату поступления сообщения в Ваше почтовое отделение. Если Вы уезжали – приложите проездные документы.

• Арбитражный суд при принятии того или иного решения выносит соответствующий акт.
• В случае отказа Арбитражным судом выносится определение, копия которого направляется заявителю. Отказ может быть обжалован.

Судебная практика: восстановление процессуальных сроков в Арбитражном суде

Случай 1: ответчик не согласен с решением Арбитражного суда

Ответчик обратился в Арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Свердловской области, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на её подачу. Определением Арбитражного апелляционного суда в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока было отказано, апелляционная жалоба возвращена заявителю.

В кассационной жалобе Ответчик просил определение Арбитражного суда отменить, направить дело в апелляционный суд для рассмотрения вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству.

Ответчик не согласился с выводом Арбитражного суда о том, что в ходатайстве о восстановлении процессуального срока не было указано, какие именно уважительные причины явились препятствием для своевременной подачи жалобы. Он полагает, что судом не дана надлежащая оценка обоснованности его доводов о наличии независящих от него обстоятельств, объективно препятствовавших своевременной подаче жалобы .

Обращаясь в суд с апелляционной жалобой , Ответчик в качестве обоснования пропуска срока указал на «технические причины», не конкретизировав и не раскрыв их содержание в апелляционной жалобе, не представив соответствующее документальное обоснование объективного существования таких причин.

Судом было отмечено, что представитель ответчика принимал участие при рассмотрении спора в суде первой инстанции и присутствовал при оглашении резолютивной части решения, разъяснении порядка и срока его обжалования.

Ссылаясь на статью 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», судом было отмечено, что обжалуемое решение было размещено на официальном сайте Арбитражного суда и находилось в свободном доступе. Также, копия решения суда была направлена судом первой инстанции и получена ответчиком, согласно почтовому уведомлению.

Судом указано, что, если бы Ответчик действовал с должной осмотрительностью, разумно и добросовестно, у него была бы возможность своевременно подготовить и подать апелляционную жалобу.

Ссылаясь на некие «технические причины», Ответчик в суде кассационной инстанции заявил о большом объеме бюрократической работы Общества. Данное обстоятельство судом признано как неуважительная причина.

Решение суда: на основании изложенного судом кассационной инстанции решение Арбитражного суда было поддержано, ходатайство об установлении сроков оставлено без удовлетворения.

Вывод: участники процесса должны сами отслеживать сроки подачи жалобы. Судами доводы о том, что решение поступило с запозданием, не принимаются как обоснованные. Особенно, если Вы лично принимали участие в заседании и присутствовали при оглашении резолютивной части.

Если Вы подаете ходатайство о восстановлении сроков, оно должно быть максимально убедительным. Обтекаемые фразы без расшифровки, типа: «Большой объем работы», «Отсутствие ответственного лица» и т.д. судом не принимаются.

Случай 2: банкротство должника

Кредитором пропущен срок для подачи заявления о включении в реестр.

В декабре 2015 года Арбитражным судом было принято заявление о признании должника банкротом. Кредитором подано заявление о включении его требований в третью очередь. Определением Арбитражного требования кредитора признаны подлежащими удовлетворению за счёт имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включённых в реестр требований кредиторов, в части расходов по уплате государственной пошлины производство прекращено.

Кредитор с данным решением не согласился и обратился в апелляционный суд с требованием отменить данное решение. В качестве обоснования своих требований кредитор в апелляционной жалобе ссылается на то, что длительность рассмотрения гражданского дела о взыскании задолженности с должника в пользу кредитора является уважительной причиной, срок для включения требования в третью очередь реестра требований кредиторов должника кредитором не пропущен; кредитором неоднократно в адрес должника направлялись претензии, которые были оставлены без ответа.

В качестве доказательства кредитором были представлены следующие документы:

• Копия заочного решения по гражданскому делу,
• Копия заявления об отмене заочного решения,
• Копия заявления о возбуждении исполнительного производства,
• Копии претензий и почтовых уведомлений, подтверждающие отправку данных претензий в адрес должника.

Суд, рассматривая данное заявление указал, что реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Согласно п.4 ст. 142 Федерального закона «О несостоятельности (банкротсве)» от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ требования конкурсных кредиторов заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов , включенных в реестр требований кредиторов , имущества. Данное положение не применяется, если требование было заявлено до истечения 6 месяцев со дня закрытия реестра, если в день закрытия реестра не было вынесено какое-либо судебное решение. В данном случае, заявление было подано по истечении 6 месячного срока.

Суд не признал уважительной причиной для восстановления срока направление претензий в адрес должника.

Таким образом, судом не были установлены обстоятельства, которые позволили признать пропуск срока уважительным. На основании чего заявление кредитора о восстановлении срока и включении его требований в реестр, оставлено без удовлетворения.

Вывод: Если Вам стало известно о том, что Ваш должник находится на стадии банкротства, подавайте заявление своевременно, не дожидаясь судебных решений, ответов на претензии и т.д.

Важно при восстановлении процессуальных сроков

Заявления о восстановлении сроков далеко не всегда удовлетворяются судами. Лучше подстраховаться и подать заявление во время, а потом исправить недочеты, чем пропустить срок и не иметь права на рассмотрение своих требований.

Обратитесь к юристам ЭНСО для представления Ваших интересов в Арбитражном суде:

• Проанализируем Вашу ситуацию и дадим прогноз результативности дела. Вы узнаете возможный исход спора.
• Разработаем для Вас стратегию поведения
• Подготовим для Вас полный пакет убедительных документов, разработанный в соответствие с законодательством.

Клиенты выбирают ЭНСО:

• 15 лет на рынке – решаем нестандартные задачи клиента
• Более 1000 успешных проектов – оперативно и эффективно находим решение
• Соответствуем высоким стандартам юридических услуг–ответственно подойдем к Вашей задаче, разработаем и осуществим оптимальный план действий на основе действующего законодательства и нашего опыта

Ответим на вопросы

Звоните по тел. +7 (343) 384-87-33

Пишите на Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Или оставьте заявку на обратный звонок

Как восстановить пропущенный срок в арбитражном процессе?

Процессуальный срок – промежуток времени, отведенный на выполнение определенных процессуальных действий. В арбитражном процессе сроки закреплены АПК РФ либо устанавливаются судом при рассмотрении конкретного дела.

Пропуск срока влечет за собой отказ в рассмотрении поданных документов (жалобы, заявления и т.д.), поэтому соблюдение сроков зачастую выступает «залогом» выигранного дела. О причинах пропуска сроков и возможностях их восстановления расскажем в этой статье.

Причины пропуска срока

В арбитражном процессе причины пропуска установленного законом срока встречаются самые разные: от невнимательного отношения к установленным срокам до внутренних организационных проблем юрлица, выступающего в роли представителя или заявителя.

Чаще всего причиной пропуска выступает халатное отношение стороны-заявителя: например, если ответчик, ссылаясь на отсутствие информации по делу, не потрудился ознакомиться с решением, размещенным в сети «Интернет», в восстановлении срока суд ему откажет (дело № 2-1553/2017).

В юридической среде причиной пропуска срока может стать несвоевременное ознакомление с материалами дела. Зачастую это происходит из-за большой загруженности юриста, не успевающего уделять внимание нескольким делам одновременно. Чтобы следить за движением каждого дела, находящегося в работе, воспользуйтесь сервисом XSUD, позволяющим контролировать любые изменения в деле.

Основания и возможности для восстановления

В АПК не содержится четкого перечня оснований, согласно которым суд обязан восстановить пропущенный срок. Главное основание для восстановления срока – субъективное мнение судьи: если он сочтет доводы уважительными – срок будет восстановлен, если недостаточно вескими – о восстановлении срока можно забыть.

В силу «субъективности» оснований, судебная практика в части восстановления пропущенных сроков не однородна: например, в апелляционном определении по делу N 33-3552/2018 суд счел заявление истицы об отсутствии у нее сведений о наличии судебного спора и состоявшегося решения суда, противоречащим материалам дела, и отказался считать его основанием для восстановления срока, а отсутствие сведений о получении истцом судебного акта – достаточными для восстановления срока (дело №11-224/2018) . Однако, несмотря на неоднородность судебной практики, существует негласный перечень оснований, наиболее вероятных для восстановления срока:

• Несвоевременный или нарушенный порядок извещения участников процесса о времени и месте разбирательства. Например, направление копии определения, извещающей об отложении судебного заседания, ответчику менее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания (дело № А40-73536/16).
• Позднее изготовление решения либо несвоевременное размещение судебных актов в информационно-правовых системах. Согласно п. 9.5 ч. 9 Инструкции тексты судебных актов размещаются в КАД (kad.arbitr) спустя 24 часа с момента их подписания в системе автоматизации судопроизводства.
• Ошибки, допущенные при изготовлении определения: неправильно указанные данные участников, реквизиты и наименования компаний, даты и т.д.
• Неправильно определенный судом срок для обжалования решения.
• Семейные обстоятельства заявителя: вынужденная смена места жительства, необходимость в уходе за тяжелобольными людьми и т.д.
• Беспомощное состояние заявителя: болезнь, прием наркотических препаратов, психическая нестабильность на фоне стрессовых факторов и т.д.

Порядок восстановления срока

Порядок восстановления пропущенного срока регламентирован законом и состоит из следующих действий:

1. Подача ходатайства о восстановлении. Ходатайство представляется в арбитражный суд, в котором должно совершаться процессуальное действие, срок которого был пропущен.
2. Параллельно с подачей ходатайства осуществляются дополнительные процессуальные действия, включающие: подачу жалобы, предоставление документов о причинах пропуска и т.д. При подаче ходатайства важно указать все доводы, свидетельствующие об уважительности причин пропуска. Если речь идет об изменении психического или физического состояния заявителя – приложить подтверждающие медицинские документы.
3. Поданное ходатайство рассматривается судом в течение 5 рабочих дней с момента подачи. Стороны о рассмотрении не извещаются.

Статья 117. Восстановление процессуальных сроков

1. Процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

2. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

3. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие. Одновременно с подачей ходатайства совершаются необходимые процессуальные действия (подается заявление, жалоба, представляются документы и другое), в отношении которых пропущен срок.

4. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается в пятидневный срок со дня его поступления в арбитражный суд в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Восстановление пропущенного процессуального срока арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте.

5. Об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока арбитражный суд выносит определение.

Копия определения направляется лицу, обратившемуся с ходатайством, не позднее следующего дня после дня вынесения определения.

6. Определение арбитражного суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть обжаловано.

Комментарий к статье 117 АПК РФ

В настоящее время одной из основных проблем восстановления процессуальных сроков является вопрос о том, подлежат ли восстановлению сроки на подачу жалоб на судебные акты за пределами шести месяцев, т.е. того периода, в течение которого срок на подачу жалобы может быть восстановлен.

При проверке конституционности указанных положений АПК РФ Конституционный Суд РФ в Постановлении от 17.11.2005 N 11-П, а также в Определениях от 16.01.2007 N 233-О-П и N 234-О-П пришел к выводу: отсутствие возможности восстановления пропущенного процессуального срока на обращение о пересмотре судебного акта арбитражного суда для лиц, пропустивших его по не зависящим от них обстоятельствам, противоречит Конституции РФ – ст. ст. 17 (ч. ч. 1 и 2), 18, 45 (ч. 1), 46 (ч. ч. 1 и 2), 55 (ч. 3), 123 (ч. 3) – и не согласуется с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Иными словами, процессуальный срок на подачу жалоб на судебные акты не может считаться пресекательным для лиц, у которых отсутствовала возможность обратиться с соответствующим ходатайством в течение шести месяцев, в частности по причине того, что они не были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, не получали в установленном порядке копии судебного акта либо по другим уважительным причинам.

См. также: Постановление Президиума ВАС РФ от 18.11.2008 N 8144/08.

Другой комментарий к статье 117 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ

1. В силу действия принципа диспозитивности арбитражный суд не вправе по собственной инициативе восстановить пропущенный процессуальный срок. Восстановление процессуального срока происходит по ходатайству лиц, участвующих в деле, которые перечислены в ст. 40 АПК.

Кроме того, взаимосвязанные положения ч. 2 ст. 117 и ч. 2 ст. 276 по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм действующего арбитражного процессуального законодательства и с учетом правовой позиции, выраженной КС РФ в Постановлении от 17.11.2005 N 11-П, не предполагают отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы лишь по причине истечения предусмотренного ими предельно допустимого срока подачи соответствующего ходатайства лицам, не привлеченным к участию в деле и узнавшим о решении арбитражного суда по истечении шести месяцев с момента его вступления в силу (Определение КС РФ от 16.01.2007 N 234-О-П). Данное положение нашло отражение в практике ВАС РФ (письмо ВАС РФ от 15.02.2008 N ВАС-С01/уз-259 “О сроках подачи апелляционных и кассационных жалоб”).

В ходатайстве должны быть указаны причины пропуска процессуального срока, мотивировка для восстановления пропущенного срока, уважительность причин устанавливается самим арбитражным судом исходя из конкретных обстоятельств дела, на которые ссылается заявитель. Заявитель должен представить доказательства уважительности пропуска процессуального срока. В случаях выявления недобросовестности в действиях лица, пропустившего процессуальный срок, арбитражный суд может расценивать это как отсутствие уважительных причин для восстановления срока.

Например, отказывая в восстановлении срока на апелляционное обжалование, арбитражный суд исходил из того, что с момента получения решения заявитель располагал достаточным временем для подготовки и своевременной подачи апелляционной жалобы. Отсутствие в этот период руководителя не относится к числу уважительных причин по смыслу ст. 117 АПК. Кроме того, в судебном заседании присутствовали представители истца, у которых имелись полномочия на обжалование судебного акта (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 24.06.2009 по делу N А21-2856/2008).

Другой пример. Арбитражный суд правомерно признал причины пропуска срока, указанные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, неуважительными по смыслу ст. 117 АПК и отказал в восстановлении срока обжалования решения суда, поскольку с момента получения судебных актов (решения суда первой инстанции, определений апелляционной инстанции) заявитель располагал достаточным временем для подготовки и своевременной подачи апелляционной жалобы, но не предпринял все необходимые меры для устранения недостатков поданной жалобы (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 24.06.2009 по делу N А56-16417/2008).

Ходатайство о восстановлении процессуального срока может быть оформлено в виде отдельного документа либо содержаться в жалобе или ином документе о восстановлении срока, на подачу которого оно направлено.

Процессуальный срок не подлежит восстановлению, если это прямо предусмотрено АПК.

2. Действующий АПК вводит ограничение по сроку на возможность восстановления пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной, кассационной, надзорной жалоб, заявления по вновь открывшимся обстоятельствам. Это так называемые пресекательные сроки, которые ограничивают возможности по восстановлению процессуальных сроков на обжалование и обращение в вышестоящие инстанции. Появление в действующем арбитражном процессуальном законодательстве пресекательных сроков связано с необходимостью стабильности вынесенных судебных актов, невозможностью бесконечного их обжалования. Тем самым усиливается авторитет судебной власти, прочность разрешенных правоотношений, пресекается возможность злоупотребления своими правами для лиц, участвующих в деле.

Статьями 259, 276, 292 и 312 АПК устанавливается шестимесячный срок, в который лицо, участвующее в деле, может обратиться в соответствующий арбитражный суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обжалование (с момента принятия решения арбитражного суда, с момента вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра, соответственно).

Таким образом, арбитражный суд должен не только признать причины пропуска процессуального срока уважительными, но и установить, что не истекли предельные допустимые сроки для их восстановления.

3. Рассмотрение вопроса о восстановлении процессуального срока происходит тем арбитражным судом, в котором должно быть совершено процессуальное действие, срок в отношении которого пропущен. Соответственно, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в арбитражный суд (в соответствующую инстанцию), в котором должно быть совершено процессуальное действие.

4. Рассмотрение вопроса о восстановлении пропущенного срока предшествует разрешению вопроса о рассмотрении процессуального действия по существу. Этот вопрос рассматривается в пятидневный срок с момента поступления ходатайства о восстановлении процессуального срока в арбитражный суд. Рассмотрение вопроса происходит в судебном заседании в соответствующем составе арбитражного суда без извещения лиц, участвующих в деле. О восстановлении пропущенного срока должно быть указано в соответствующем судебном акте, чаще всего это определение арбитражного суда, которое должно соответствовать требованиям процессуального закона.

5. Определение об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть вынесено, если арбитражный суд не признал уважительность причин пропуска процессуального срока либо ходатайство подано по истечении предельных допустимых сроков на его восстановление (см. ч. 2 ст. 117 АПК).

Определение должно соответствовать требованиям гл. 21 АПК, в мотивировочной части должны быть указаны доводы арбитражного суда о несогласии его с позицией заявителя об уважительности причин пропуска процессуального срока.

6. Обжалование определения арбитражного суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока производится в общем порядке, в том числе самостоятельно.

Определение арбитражного суда о восстановлении пропущенного процессуального срока не может быть самостоятельным объектом обжалования. Вместе с тем доводы против восстановления пропущенного процессуального срока могут быть представлены при совершении того процессуального действия, для которого был восстановлен процессуальный срок. Так, КС РФ в Постановлении от 17.03.2010 N 6-П указал, что возможность оспаривания восстановления пропущенного процессуального срока в арбитражном судопроизводстве не исключается, поскольку возражения относительно правомерности восстановления срока, подтвержденные документально, могут быть изложены заинтересованным лицом в отзыве на заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора, который направляется в ВАС РФ, и, следовательно, впоследствии могут быть оценены при проверке решения по существу дела.

Комментарии и консультации юристов по ст 117 АПК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 117 АПК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Читайте далее: