Если приказ о наказании военнослужащего не обоснован

ГВП отвечает: Обжалование дисциплинарного взыскания

Здравствуйте! Объявили несколько строгих выговоров от командира воинской части подряд, практически за одно и тоже. Я с ними не согласен, как я могу их обжаловать, куда лучше и действеннее обратиться? В какой срок я имею право обратиться с заявлением об обжаловании, после объявления приказа о наказании? Вернут ли, при удовлетворении моего заявления, надбавку за добросовестное выполнение служебных обязанностей, которой меня лишили из-за дисциплинарного взыскания?! Должен ли я получить разрешение у командования или уведомлять его о намерении обратиться в военную прокуратуру, военный суд или к вышестоящему командиру?

Михаил, г. Москва

Ответ начальника управления Главной военной прокуратуры генерала-майора юстиции Александра Никитина:

В соответствии со статьями 47 – 49, 83, 86 Дисциплинарного устава Вооружённых Сил Российской Федерации (далее – Устав) военнослужащие привлекаются к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок (то есть противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины), который

в соответствии с законодательством Российской Федерации не влечет за собой уголовной или административной ответственности. Военнослужащий, привлекаемый к дисциплинарной ответственности, имеет право давать объяснения, представлять доказательства, обжаловать действия и решения командира, осуществляющего привлечение его к дисциплинарной ответственности.

Военнослужащий привлекается к дисциплинарной ответственности только за тот дисциплинарный проступок, в отношении которого установлена его вина, и не может быть привлечен к такой ответственности по истечении одного года со дня совершения дисциплинарного проступка. Запрещается за один и тот же дисциплинарный проступок применять несколько дисциплинарных взысканий или соединять одно взыскание с другим.

Применение дисциплинарного взыскания к военнослужащему, совершившему дисциплинарный проступок, производится в срок до 10 суток со дня, когда командиру (начальнику) стало известно о совершенном дисциплинарном проступке, но до истечения срока давности привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности.

Военнослужащий, считающий себя невиновным, имеет право в течение 10 суток со дня применения дисциплинарного взыскания подать жалобу. Право на обжалование неправомерных действий закреплено в статье

21 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ “О статусе военнослужащих”.

В соответствии со статьей 108 Устава военнослужащий вправе подать жалобу на незаконные в отношении него действия командира (начальника) или других военнослужащих непосредственному командиру (начальнику) того лица, действия которого обжалует. Кроме того, решения воинских должностных лиц о незаконном привлечении к дисциплинарной ответственности обжалуются в соответствующий военный суд.

Согласно статье 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации военнослужащий вправе обратиться в суд

с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно

о нарушении его прав и свобод.

Также в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 мая

2006 года № 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” военнослужащий вправе направить жалобу на незаконное привлечение к дисциплинарной ответственности соответствующему военному прокурору. Ограничение сроков на обращение в органы военной прокуратуры, равно как и необходимость уведомления командования

о намерении обратится за защитой своих прав в уполномоченные органы государственной власти, законодательством не предусмотрены.

Премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, в соответствии с пунктами 77-81 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 “Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации” выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника). Ее конкретный размер определяется, в том числе с учетом имеющихся у военнослужащего дисциплинарных взысканий за дисциплинарные проступки.

В случае отмены приказа о применении дисциплинарного взыскания подлежат отмене и решения, в том числе по лишению премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, принятые в связи с его изданием.

При необходимости в случае нарушения Ваших прав воинскими должностными лицами Вы можете обратиться в Московскую городскую военную прокуратуру по адресу: г. Москва, Хорошевское ш., д. 38д, стр. 2.

Обжалование дисциплинарного взыскания военнослужащим

Обжалование дисциплинарного взыскания военнослужащим в суде – вопрос не простой. В армии с дисциплиной строже, чем в любом другом месте, поэтому особенно важно гражданину уметь защищать свои права в случаях, когда не поступали выплаты за военную травму или был вынесен незаконный выговор военнослужащему вне зависимости от занимаемой им должности.

Но для начала стоит определить, что привлекать военнослужащего к ответственности можно исключительно за проступок, в отношении которого была доказана вина обвиняемого лица. При незаконном выговоре может понадобиться помощь и защита военнослужащих срочной службы и военнослужащих, которые проходят военную службу по контракту со стороны нашего военного адвоката. Получите основные моменты полезных советов из настоящего материала и запишитесь на консультацию.

Основания для привлечения дисциплинарной ответственности

Воинская дисциплина может нарушаться одним из видов проступков:

Под умыслом понимается то, когда человек, совершивший или совершающий проступок, осознает, свои действия, а значит, понимает о тех последствиях и том к чему могут привести его действия либо бездействия. Если военнослужащий не подозревал в своих действиях о грядущих последствиях, то его проступок можно считать не умышленным.

Под мелкими проступками можно понимать действия (или бездействие), в результате которых не было причинено ни вреда порядку, ни посторонним лицам. Для примера можно указать: опоздание на службу, не грубое нарушение режима воинской части.

К более грубым проступкам можно отнести следующие обстоятельства:

1. неуставные отношения в части;
2. уход с территории воинской части без разрешения командира, за исключением офицерского состава;
3. неявка из увольнения, госпиталя в установленный срок;
4. отсутствие на месте службы дольше 4 часов без уважительных причин;
5. неявка в военкомат;
6. нарушение порядка несения боевого дежурства, пограничной, караульной службы, патрулирования, охраны общественного порядка;
7. ненадлежащее обращение с боеприпасами, оружием, техникой, если причинён вред военнослужащим или имуществу воинской части;
8. нарушения правил дорожного движения и правил управления автомобилем и тяжелой техникой, если неосторожностью причинён вред военнослужащим или имуществу;
9. нахождение на службе в алкогольном или наркотическом опьянении.

Виды дисциплинарных взысканий

За нарушение дисциплины в отношении виновных военнослужащих могут быть приняты следующие меры:

• выговор, либо строгий выговор;
• лишение увольнения;
• лишение нагрудного знака;
• предупреждение;
• понижение в должности или в звании (на ступень);
• увольнение со службы до окончания действия контракта;
• отчисление из военного училища или ВУЗа;
• отчисление со сборов;
• дисциплинарный арест (не дольше, чем на 45 суток).

Под арест не могут попасть:

• офицеры;
• призывники, которые не приняли воинскую присягу;
• несовершеннолетние;
• военнослужащую.

Порядок объявления выговора военнослужащему или иного взыскания

При этом сначала назначается разбирательство, результатом которого станут доказательства вины или не виновности военнослужащего. На основании всех доказательств происходит накладывание взыскания. При назначении вида наказания командир части обязан учесть:

1. умышленно совершён проступок или неосторожно;
2. какие последствия он повлёк (тяжёлые или незначительные);
3. характеристику личности виновного.

Применяется взыскание не позднее 10 дней с момента передачи материалов.

Порядок обжалования дисциплинарного взыскания военнослужащим

Если вам необходимо обжалование приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, учитывайте, что жалобу можно подать только в течение 10 дней с момента применения взыскания. Отстаивая свои права, следует опираться на Федеральный Закон «О статусе военнослужащих» за номером 21 от 1998 года.

Гражданин вправе подать жалобу на незаконное, с его точки зрения, взыскание начальству того лица, которое сочло возможным таковое взыскание вменить. Если и в этом случае не удалось обжаловать выговор военнослужащему и доказать свою правоту, гражданин вправе подать соответствующее заявление в военный суд.

Срок подачи документов в суд составляет 30 дней с даты вменения взыскания. Такой подход дает возможность сначала обратиться к компетентным лицам, а уже потом, без лишней спешки — в судебные органы. В Военный суд так же могут обратиться с жалобой о нарушении устава или о том, что не была произведена выплата военным компенсации за жилье, такое право гражданину предоставляет Кодекс административного судопроизводства РФ.

Кроме того, обжалование дисциплинарного взыскания военнослужащим возможно и с помощью военного прокурора, которому гражданин, ущемленный в правах, может направить жалобу, где будет подробно изложена суть проблемы. В военную прокуратуру обращаются с заявлением о нарушении права на обеспечение жильем военнослужащих после увольнения.

Законодательство не предусматривает сроков для такого обращения. При этом ставить в известность о своих намерениях вышестоящее начальство гражданин не обязан.

Если порядок обжалования дисциплинарного взыскания военнослужащим был соблюден, а решение по обращению было принято в пользу гражданина, начальство не только должно подписать приказ об отмене применения взыскания, но также и отменить решения о лишении премии и иных мерах пресечения, вызванных дисциплинарным взысканием.

Когда не допускается привлечение к дисциплинарной ответственности?

В ряде случаев, когда после проведения проверки, командир может выявить обстоятельства, которые исключат возможность применения на военнослужащие дисциплинарные взыскания. Военнослужащий не может быть привлечен к ответственности, за действия, либо бездействие:

1. Совершенные при самозащите и защите гражданских лиц;
2. При защите государства от опасной для него ситуации;
3. Связанные с задержанием преступников для их последующей передачи представителям власти;
4. Если была доказана их польза для общества, а целью совершенного поступка было предотвращение неблагоприятных событий, несущих угрозу жизни, здоровью, интересам граждан или государства;
5. Были совершены под принуждением, вследствие которого военнослужащий не мог в полной мере владеть собой и контролировать свои поступки.

Также не могут, допускается к привлечению к ответственности если отсутствуют прямые доказательства, которые подтверждают факт совершения проступка.

ВНИМАНИЕ : смотрите видео с советами, как получить жилье военнослужащим, расторгнуть контракт и отстоять свое право. Подпишитесь на наш канал YouTube и через комментарии к ролику Вы сможете бесплатно советоваться с военным юристом по решению своей проблемы.

Помощь нашего военного адвоката

Так, ответ на вопрос, как оспорить выговор военнослужащему предельно прост: чтобы отстаивать свои права, необходимо подавать жалобы или заявления на действия лица, принявшего решение о вменении взыскания, необходимо обратиться в военную прокуратуру, военный суд или к начальству воинского должностного лица, действия которого обжалуются.

Чтобы составить жалобу в военную прокуратуру или иск в военный суд Вам лучше обратиться к нашим профессиональным военным специалистам. Юристы быстро и грамотно помогут вам составить нужное заявление и помочь с его подачей.

К нам часто поступают обращения о том, как обжаловать решение врачебной комиссии, с этим вопросом вам также помогут наши юристы. Ждем вашего обращения для решения проблемы в кротчайшие сроки.

Автор статьи: © адвокат, управляющий партнер АБ “Кацайлиди и партнеры” А.В. Кацайлиди

Дисциплинарные взыскания военнослужащих

5 минут Автор: Елена Павлова 303

Воинская дисциплина – одна из основ боеготовности Вооруженных Сил государства. Беспрекословное подчинение приказам, и соблюдение уставных требований в мирное время, обеспечивают слаженность действий подразделения в боевых условиях.

Поощрения и дисциплинарные взыскания, применяемые к военнослужащим, регламентированы одним из четырех нормативно-правовых воинских документов – Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил (ВС) РФ. Законодательным фундаментом использования системы поощрений и наказаний является Закон «О статусе военнослужащих».

Об обязанностях и дисциплинарной власти

Наказания, которым может подвергаться военнослужащий, необязательно должны иметь административное или уголовное основание. Большинство взысканий, применяемых к личному составу, касаются нарушения воинской дисциплины и неисполнения воинских обязанностей.

К основным обязательствам человека в погонах относятся:

• верность Церемониальной клятве (присяге) и основному Закону Государства (Конституции);
• четкое исполнение приказов;
• следование уставным правилам;
• уважение к командирам и военачальникам;
• строгая сохранность информации, касающейся государственной тайны;
• укрепление боевого товарищества;
• достойное поведение;
• безупречный вид обмундирования.

Дисциплинарной властью, то есть правом принятия решения о наказании и поощрении, наделены командиры подразделений. Правами, предоставленными нижестоящим начальникам, всегда обладает и вышестоящее командование. Взыскания, налагаемые на подчиненных, являются методом воспитательной работы.

Его основные функции заключаются в следующем:

• осознание проступка;
• несение наказания, соответствующего провинности;
• профилактика нарушений воинской дисциплины.
• развитие одного из ключевых качеств воина – самодисциплины.

Взыскания в армии подразделяются на несколько видов, и накладываются по принципу: одно нарушение – одно наказание. То есть, к бойцу не может быть применено несколько видов взысканий за одну и ту же провинность. Применение конкретного вида дисциплинарного взыскания военнослужащих зависит от степени тяжести совершенного проступка.

Анализ поощрений и взысканий ведется в каждом подразделении в виде картотеки. Ознакомиться со сведениями, занесенными в служебную карточку, можно раз в полгода, под роспись. При повышении в звании, данные о наложенных взысканиях аннулируются, вместе со старой служебной карточкой. В новую карточку заносится информация о вынесенных поощрениях.

Спектр возможных наказаний в армии

В отношении рядового и сержантского состава, проходящего военную службу по призыву, могут быть вынесены следующие дисциплинарные санкции:

• выговор (простой, строгий, с занесением в карточку, без занесения);
• наряд вне очереди (максимум может быть назначено пять нарядов);
• лишение увольнительной на недельный срок, включая посещение праздничных мероприятий, организованных на территории воинской части;
• снятие с должности (перевод на нижестоящую должность);
• понижение воинского звания (для сержантов и старшин);
• запрет на ношение нагрудного знака;
• дисциплинарный арест по решению гарнизонного суда с отбыванием срока наказания на гауптвахте.

Разжалование в звании может быть сопряжено с переводом на нижестоящую должность. К прапорщикам и офицерам, а также личному составу, проходящему военную службу на контрактной основе, применяются:

• выговор (простой, строгий, с занесением в личное дело, либо без занесения);
• снятие с должности (перевод на нижестоящую должность);
• разжалование в звании (для сержантов и старшин), офицерский состав под данное наказание не попадает;
• реквизиция нагрудного знака;
• предупреждение о служебном несоответствии занимаемой должности;
• лишение части денежного довольствия (тринадцатой зарплаты, ежемесячной или ежеквартальной премии);
• увольнение по дискредитации;
• дисциплинарный арест по решению гарнизонного суда с отбыванием срока наказания на гауптвахте.

В случае, когда проступок связан с административным нарушением или уголовным деянием, командир части обязан сообщить в военную прокуратуру. Это относится как к бойцам срочной службы, так и к военнослужащим по контракту.

Неполный перечень проступков, за которые налагается взыскание

Дисциплинарные проступки могут носить умышленный и неумышленный характер совершения. По степени тяжести их квалифицируют, как:

• незначительные или мелкие;
• значительные;
• грубые.

Незначительными считаются провинности, вследствие которых не последовало причинение ущерба или вреда. К примеру, неуставная форма одежды военнослужащего, опоздание в строй или из увольнения бойца, проходящего военную службу по призыву.

Грубыми проступками, которые неизбежно влекут наложение взыскания, являются:

• Неуставные взаимоотношения, проявляющиеся в дедовщине (дискриминация по продолжительности срока службы), либо землячестве (организация групп по территориальному принципу проживания на гражданке).
• Состояние алкогольного или наркотического опьянения.
• Манкирование служебными обязанностями и самовольное покидание места службы.
• Нарушение сроков предоставленного отпуска (задержка либо неявка).
• Пренебрежение правилами порядка суточного наряда или боевого дежурства.
• Действия, повлекшие неисправность или уничтожение материально-технической базы и имущества воинской части.
• Некорректное обращение со стрелковым оружием, предметами вооружения и метаемым снаряжением (боеприпасами), в результате чего был причинен материальный ущерб или вред здоровью людей.

Для военнослужащих в должности водителей, значительным проступком является нарушение Правил дорожного движения.

Мысли юристов вслух

О привлечении военнослужащих к дисциплинарной ответственности и злоупотреблениях командования

О привлечении военнослужащих к дисциплинарной ответственности и злоупотреблениях командования

Нужно ли обжаловать дисциплинарные взыскания

Очень часто командиры всех степеней злоупотребляют дисциплинарной практикой и привлекают военнослужащих к дисциплинарной ответственности по любому поводу. Делается это умышленно, в том числе с целью сделать подчиненных более податливыми, послушными, иногда угодливыми. А если, к примеру, офицер решил отстоять свою позицию или постоять за себя, то не снятые взыскания дают возможность наказать строптивого военнослужащего материально.
[spoiler]

Что можно потерять при наличии дисциплинарных взысканий:
Единовременное денежное вознаграждение;
Премию за образцовое выполнение воинского долга, которая выплачивается ежеквартально;
Дополнительное материальное стимулирование, также выплачиваемое ежеквартально.

Кроме денежных выплат не нужно забывать, что наличие двух и более взысканий дает право командиру уволить такого военнослужащего с военной службы или понизить его в должности. Встречаются случаи, к примеру, в воинской части 61423 г. Екатеринбург, когда и одного, относительно законного «выговора», бывает достаточно для избавления от военнослужащего.

Учитывая, что взыскания налагаются на служивых людей командирами не всегда обоснованно и с соблюдением установленного порядка, то потери десяток и сотней тысяч рублей бывает очень неприятным фактом.

Тогда и возникает вопрос об обжаловании ранее изданных приказов о привлечении военнослужащих к дисциплинарной ответственности. Здесь очень важно помнить, что обжалование неправомерных действий командиров войсковых частей возможно только в 3-х месячный срок. По прошествии этого времени признать взыскания не законными может и не получиться, и деньги в связи с этим не вернуться.

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности регламентирован ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ и Дисциплинарным уставом Вооруженных сил РФ. Данные нормативные акты являются обязательными к исполнению для всех должностных лиц воинских частей и соединений.

Принятию командиром (начальником) решения о применении к подчиненному военнослужащему дисциплинарного взыскания должно предшествовать разбирательство с целью установления виновных лиц, выявления причин и условий, способствовавших совершению дисциплинарного проступка. Привлекаемый к дисциплинарной ответственности военнослужащий имеет право давать объяснения, представлять доказательства своей невиновности. Дисциплинарная ответственность возможна только за противоправное и виновное действие (бездействие) военнослужащего, и лишь в случае установления его вины. Характер дисциплинарного проступка должен учитываться при назначении дисциплинарного взыскания, как обстоятельства и последствия его совершения, форма вины, смягчающие или отягчающие дисциплинарную ответственность обстоятельства.

При малозначительности совершенного дисциплинарного проступка командир, рассматривающий материалы о дисциплинарном проступке, может освободить совершившего проступок военнослужащего от дисциплинарной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 2 ст. 28.8 ФЗ «О статусе военнослужащих» разбирательство не начинается, а начатое разбирательство прекращается только в случае, если установлено хотя бы одно из обстоятельств, исключающих дисциплинарную ответственность военнослужащего.

Увы, далеко не все командиры считают необходимым соблюдать и закон, и права военнослужащих. В той же войсковой части 61423, к примеру, о наложенных взысканиях военнослужащий может узнать спустя 3 (три) месяца, после издания соответствующего приказа, или после ознакомления с приказом об увольнении, а о привлечении к материальной ответственности – в кассе или у банкомата при получении денежного довольствия. Привлекать к ответственности без разбирательства, выяснения причин и виновности – стало нормой! Беззаконие давно вошло в армейские ряды и нацелено на удовлетворение властных амбиций командира.

Неблагоприятные последствия «предупреждения о неполном служебном соответствии»

Наличие у военнослужащего неснятого дисциплинарного взыскания – предупреждения о неполном служебном соответствии (НСС) – может, кроме финансовых потерь, иметь последствия в виде понижения в должности этого военнослужащего, либо представления его к досрочному увольнению с Вооруженных сил. Причем командир воинской части, при систематическом нарушении военнослужащим должностных или специальных обязанностей, может осуществить свои намерения не только во время действия взыскания, но и по истечению года.

Так, согласно статьи 96 Дисциплинарного устава ВС РФ, непосредственный командир (начальник) привлеченного к ответственности военнослужащего, в 30-дневный срок по окончанию года с момента наложения взыскания должен либо ходатайствовать о снятии «неполного служебного несоответствия», либо представлять его к снижению в должности или увольнению в запас.

Если о военнослужащем, имеющем не снятое НСС забыли, то в интересах самого военнослужащего проявить инициативу о снятии взыскания, поскольку дисциплинарный устав не предусматривает погашение его за истечением определенного отрезка времени.

И еще важно помнить, что такой вид взыскания, как предупреждение военнослужащего о неполном служебном соответствии может применяться за время нахождения военнослужащего в определенной должности только один раз.

Если выговор объявили устно

Привлечение к дисциплинарной ответственности военнослужащего в виде выговора или строгого выговора, объявленного устно, Уставом вооруженных сил не предусмотрено. Но это не мешает командиру (начальнику) высказать подчиненному замечание или порицание, покритиковать за нетактичное поведение, упущение по служебной деятельности и т.п., что в соответствии со ст. 52 ДУ ВС РФ дисциплинарными взысканиями не являются. Подобные высказывания в адрес военнослужащего в служебную карточку не заносятся и не являются основанием для лишения премиальных выплат.

Апелляционное определение Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ от 10.08.2017 N 211-АПГ17-1

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 10 августа 2017 г. N 211-АПГ17-1

Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации в составе

Председательствующего Крупнова И.В.,

судей Воронова А.В., Дербилова О.А.

при секретаре Жиленковой Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца Никитина Н.Н. – Игнатова В.Н. на решение Тихоокеанского флотского военного суда от 24 мая 2017 г. по административному делу об оспаривании капитаном Никитиным Н.Н. приказа командира войсковой части о привлечении к дисциплинарной ответственности.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Воронова А.В., изложившего обстоятельства административного дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации

Никитин обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным приказ командира войсковой части от 19 декабря 2016 г. N 693 в части применения к нему дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора.

Решением Тихоокеанского флотского военного суда от 24 мая 2017 г. в удовлетворении административного искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и удовлетворить заявленные требования.

В обоснование, ссылаясь на нормы законодательства о дисциплинарной ответственности военнослужащих, утверждает, что применение к Никитину дисциплинарного взыскания осуществлялось в нарушение установленного порядка привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности за совершение грубых дисциплинарных проступков. Об этом, по мнению представителя административного истца, свидетельствует то, что протокол о грубом дисциплинарном проступке в отношении Никитина не составлялся. При этом примененное дисциплинарное взыскание послужило основанием для увольнения Никитина с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта на основании решения аттестационной комиссии. Также представитель административного истца ссылается на судебный акт Приволжского окружного военного суда, которым отсутствие протокола о грубом дисциплинарном проступке расценено как основание для признания приказа о привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности незаконным.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель командира войсковой части Саморукова М.А. считает ее необоснованной, просит решение суда оставить без изменения.

Стороны были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, административный истец и его представитель просили провести судебное заседание без их участия.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, Судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Решение суда первой инстанции основано на правильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела, нарушений норм материального и процессуального законов, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Как усматривается из материалов дела, Никитин проходил военную службу по контракту в войсковой части на должности заместителя начальника узла по тылу – начальника тыла.

По результатам служебного разбирательства, завершенного 19 декабря 2016 г., установлено, что в нарушение требований законодательства о защите государственной тайны в рабочем кабинете Никитина, оборудованном автоматизированным рабочим местом, отсутствуют “Журнал учета приема (передачи) информации на объектах информатизации” и “Журнал учета стирания информации АРМ”; хранятся не учтенные в установленном порядке приказы Министра обороны Российской Федерации, содержащие информацию служебного характера и имеющие пометку “Для служебного пользования”. Кроме того, Никитин производил работы с носителями сведений, составляющих государственную тайну, в рабочем кабинете, не обследованном установленным порядком на соответствие требованиям, предъявляемым к режимным помещениям, и отсутствующим в списке режимных помещений воинской части; полученные им в секретной части носители сведений, составляющих государственную тайну, на момент проверки не были внесены в опись формы N 7. Также на рабочем столе Никитина обнаружен подключенный к сети электропитания принадлежащий ему коммуникатор фирмы “Nokia”, вследствие чего возник технический канал утечки и созданы предпосылки к утрате (разглашению) сведений, составляющих государственную тайну.

Приказом командира войсковой части от 19 декабря 2016 г. N 693 за нарушения требований нормативных правовых актов о защите государственной тайны, выразившиеся в “безучетном” хранении носителей сведений, составляющих государственную тайну, и в нарушении порядка обращения мобильных средств связи на территории воинской части, к Никитину применено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора и приостановлен доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, до сдачи зачета по знанию основных требований нормативных правовых актов по защите государственной тайны.

Совершение административным истцом указанных выше действий подтверждается исследованными судом доказательствами, отвечающими требованиям закона о допустимости, относимости и достаточности, в том числе, заключением по материалам служебного разбирательства, рапортом по результатам проверки состояния защиты государственной тайны в управлении войсковой части объяснениями Никитина, не оспаривавшего фактические обстоятельства допущенных нарушений.

В соответствии с п. 1 ст. 28.2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ “О статусе военнослужащих” военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, привлекается к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, то есть за противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не влечет за собой уголовной или административной ответственности.

В силу ст. 1 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495, воинская дисциплина есть строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных законами Российской Федерации, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации и приказами командиров (начальников).

Правильно оценив приведенные выше обстоятельства дела, и применив указанные нормы права, суд первой инстанции пришел обоснованному выводу о наличии оснований для привлечения Никитина к дисциплинарной ответственности.

Доводы Никитина и его представителя о неисправности обнаруженного в ходе проверки на рабочем столе административного истца телефона сотовой связи и что причиной невнесения Никитиным в форму N 7 полученных секретных документов послужил вызов к начальнику, исследовались в судебном заседании и правильно оценены судом в решении как не влияющие доказанность факта нарушения административным истцом режима секретности и правомерность привлечения его за это к дисциплинарной ответственности.

Не установлены по делу и какие-либо обстоятельства, которые бы свидетельствовали о предвзятом отношении командования к Никитину, о чем безосновательно заявлял он.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, оснований полагать, что при издании оспариваемого административным истцом приказа нарушен порядок привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности, в частности, проведения разбирательства, не имеется.

Разбирательство по факту совершения Никитиным дисциплинарного проступка проведено в срок, установленный п. 3 ст. 28.8 Федерального закона “О статусе военнослужащих”. Указанные в ст. 28.3 названного закона обстоятельства, исключающие дисциплинарную ответственность Никитина, отсутствуют. Обстоятельства, подлежащие выяснению при привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности, командованием установлены. Решение о привлечении Никитина к дисциплинарной ответственности принято соответствующим командиром в пределах предоставленных ему полномочий и с соблюдением установленного порядка.

Мнение представителя административного истца о том, что при проведении процедуры применения дисциплинарного взыскания в отношении Никитина командованию следовало руководствоваться нормами права, регулирующими порядок привлечения военнослужащих к ответственности за грубый дисциплинарный проступок, не основано на материалах дела, которые не содержат данных об обстоятельствах, свидетельствующих о том, что допущенные административным истцом нарушения расценивались командованием как грубый дисциплинарный проступок, и в приказе о привлечении его к дисциплинарной ответственности такие формулировки отсутствуют.

Ссылки представителя административного истца на увольнение Никитина с военной службы на основании заключения аттестационной комиссии данный вывод не опровергают, а соответствующий приказ предметом судебного разбирательства по данному делу не является.

Что касается судебного акта Приволжского окружного военного суда, на который ссылается представитель административного истца, то данное судебное решение принято по другому делу с участием иных лиц и основанием для пересмотра обжалуемого решения в апелляционном порядке не является.

Остальные доводы жалобы также не ставят под сомнение правильность выводов суда по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 309 и ст. 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации

решение Тихоокеанского флотского военного суда от 24 мая 2017 г. по административному делу об оспаривании Никитиным Н.Н. приказа командира войсковой части о привлечении к дисциплинарной ответственности оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного истца – без удовлетворения.

Читайте далее: