Заключение трудового договора с председателем снт
Нужно ли заключать трудовой договор с председателем СНТ/ТСН
Вопрос:
В садоводческом товариществе собственников недвижимости избран председатель товарищества. Должен ли он работать по трудовому договору или может работать на общественных началах, получая вознаграждение или без него?
Ответ:
Законодательство не требует обязательного оформления трудовых договоров с председателями СНТ/ТСН. Этот вопрос находится в компетенции общего собрания. Возможны варианты как заключения трудового договора, так и выплаты вознаграждений или вовсе без них, если председатель согласится выполнять свои функции на таких условиях.
В силу подпункта. 4 п. 3 ст. 50 ГК РФ некоммерческие организации могут создаваться в форме товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.
Отдельные нюансы правоотношений с участием этих организаций попадают в сферу регулирования ЖК РФ либо закона о ведении садоводства в зависимости от разновидностей подобных объединений.
С вступлением в силу с 01.01.2019 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ особый интерес вызывает именно регулирование отношений внутри садоводческих объединений.
Для понимания роли и статуса председателя товарищества процитируем некоторые положения ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» :
«В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).
Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.
Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества».
Статья 17 данного закона относит к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества избрание органов товарищества, в том числе председателя товарищества. А также определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры (пп. 3 п. 1 ст. 17 Закона № ФЗ-217).
При этом ни данный закон, ни иные нормативно-правовые акты не содержат положений, обязывающих оформлять именно трудовые отношения с председателем. Это в целом соответствует нормам ранее действовавшего Закона № 66-ФЗ.
Аналогичным образом в ТСН/ТСЖ председатель выбирается из числа членов организации, то есть решение собственников таких объединений является определяющим. В действующем законодательстве отсутствуют нормы, обязывающие заключать трудовой договор с председателем товарищества собственников недвижимости.
С другой стороны, по нормам ТК РФ трудовые отношения в результате избрания на должность возникают, если это избрание предполагает выполнение работником определенной трудовой функции. То есть для квалификации в качестве трудовых отношений ключевым моментом является фактическое исполнение вмененных обязанностей на основании трудовых соглашений.
Вид правоотношений, возникающих между избранным на должность председателем и товариществом, может определяться уставом либо решением общего собрания товарищества.
Показательны в этом смысле выводы, сделанные в Решении Советского районного суда города Волгограда от 23.12.2016 № 2-145/2017(2-4143/2016):
«Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
К компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) согласно ст. 21 относится решение вопроса о вознаграждении председателя СНТ.
Статья 23 данного закона, определяющая полномочия председателя правления, не содержит указания на обязательное вознаграждение председателя за выполняемую им работу.
Устав организации ответчика также не устанавливает обязанность СНТ выплачивать вознаграждение председателю.
Так, из анализа приведенных выше норм закона следует, что должность председателя садоводческого некоммерческого товарищества является выборной, которой не устанавливается заработная плата, а предусмотрено вознаграждение.
При этом вознаграждение устанавливается решением общего собрания членов СНТ.
В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, что трудовой договор с истцом не заключался, табели учета рабочего времени не представлены».
В каждом конкретном случае возникновения споров по таким правоотношениям суд дает оценку характеру труда лица в должности председателя ТСН/ТСЖ/СНТ. В случае когда должность введена в штатное расписание или иные внутренние документы товарищества, а также когда решения общего собрания свидетельствуют о том, что председатель ТСН возмездно выполняет именно трудовую функцию, имеются основания для признания фактически сложившихся трудовых отношений даже в отсутствие заключенного трудового договора.
В обратном случае суд может прийти к выводу, что председатель выполнял определенную функцию, но она не является трудовой. Причем наличие трудового договора и записи в трудовой книжке не является безусловным доказательством именно трудовых отношений. Решение общего собрания здесь имеет превалирующее значение.
Подобный подход подтверждается имеющейся судебной практикой (апелляционные определения Омского областного суда от 11.09.2013 по делу № 33-5974, Оренбургского областного суда от 07.08.2014 по делу № 33-4338).
Таким образом, председатель СНТ/ТСН может выполнять свои функции как на основании трудового договора, так и по ГПД или без оформления договорных отношений, то есть на общественных началах.
Заключение трудового договора с председателем снт
Согласно ст.273 Трудового кодекса РФ, “руководитель организации – физическое лицо, которое в соответствии с. законами и иными нормативными правовыми актами. учредительными документами юридического лица. осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа”. В отношении граждан, состоящих в членских отношениях с организацией, нормы указанной главы не действуют: “. положения настоящей главы распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда руководитель организации является. членом организации, собственником ее имущества. “
“Трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или учредительными документами организации могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем организации (проведение конкурса, избрание или назначение на должность и другое)” (ст.275 Трудового кодекса РФ). “Трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции” (ст.17 Трудового кодекса РФ).
Из процитированного ясно, что сам факт выборности председателя правления садоводческого товарищества не препятствует заключению с ним трудового договора. Однако членство в с товариществе трудовые отношения с этим товариществом исключает. Члены организации связаны правами и обязанностями, вытекающими из членства и записанными в уставе и, в нашем случае, законе №66-ФЗ. Трудовые отношения (работник – работодатель) могут быть осуществлены только тогда, когда эти трудовые отношения не пересекаются с членскими отношениями, не замещают их. В заключении же трудового договора между товариществом и его членом – председателем правления – усматривается попытка пересилить закон и устав, что нельзя признать допустимым.
При тождественном положениям закона №66-ФЗ уставе в председателе правления всегда надо видеть и члена товарищества, невзирая на сопутствующие избранию обстоятельства (не вступал в члены, не имеет участка в товариществе). Из чего следует, что положения главы 43 Трудового кодекса к председателю правления СНТ при “типовом” уставе всегда неприменимы, независимо от вариаций в процедуре обретения приобретения председательского статуса.
Согласно п.4 ст.16 закона №66-ФЗ от 15.04.1998, “в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются. структура и порядок формирования органов управления таким объединением, их компетенция, порядок организации деятельности. “ В уставе, списанном с закона №66-ФЗ, трудовые отношения с председателем правления не предусматриваются. В таком уставе не определено и лицо, от имени товарищества уполномоченное подписать трудовой договор с председателем правления.
Работодателем для председателя правления выступает товарищество, как организация, а само решение о найме председателя должно быть принято органом, не находящимся в подчинении у принятого на работу председателя. Правление или его члены на роль работодателя здесь не годятся. Решение о найме председателя неотрывно от установления ему зарплаты, которая в садоводческом объединении может формироваться только за счет членских взносов. Поэтому, вопрос о заключении трудового договора с председателем правления также может быть решен только на общем собрании членов, с отражением в составе приходно-расходной сметы оплаты труда принятого на работу руководителя и утверждением сметы с учетом внесенных в нее изменений.
Что касается лица, непосредственно подписывающего трудовой договор, по моему мнению, им может быть любой, кто уполномочен на такое подписание уставом (член правления, председатель собрания). Если же в уставе указать, что трудовой договор с председателем правления подписывает лицо, уполномоченное самим собранием, принявшем решение о заключении трудового договора, такой подход выглядит более последовательным. Тогда собрание принимает три решения: о приеме председателя правления по трудовому договору; о соответствующем взносе (на зарплату ему); о лице, уполномоченном от имени собрания подисать трудовой договор.
Таким образом, правомерный прием председателя правления на работу по трудовому договору возможен в отношении не состоящих в членстве кандидатов на эту должность. При этом, в уставе следует явно записать, что правление, включая его председателя, может формироваться по решению общего собрания как из членов товарищества, исполняющих обязанности на общественных началах, так и из граждан, не состоящих в членстве, при заключении с ними трудового договора. Также следует определить в уставе лицо, уполномоченное подписать трудовой договор с нанимаемым членом правления или председателем правления.
И, в завершение, две цитаты. “. Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод, что должность председателя правления является выборной, с ним заключается трудовой договор на определенный срок, составляющий два года” (из определения судебной коллегии Ленинградского областного суда от от 16 февраля 2011г. по делу №33-790/2011). “. Поскольку председатель товарищества избирается на общем собрании членов товарищества, то оснований для заключения с ним трудового договора суд не усматривает. Нормы трудового законодательства на него не распространяются” (из решения Промышленного районного суда г.Самары от 09 февраля 2011г.).
Приведенные выше цитаты внешне противоречат друг другу, но в контексте рассмотренных исковых требований и при абстракции от шероховатости языка позиция судов становится более понятной. В первом деле рассматривалось требование председателя о восстановлении его на работе, трудовой договор был заключен, но срок действия его истек. Во втором деле предметом было понуждение к заключению трудового договора между товариществом и председателем правления. Можно резюмировать так: если трудовой договор с председателем правления уже есть, то такой договор признается, однако заставить стороны заключить трудовой договор при “стандартном” уставе нельзя – ни из чего не следует, что стороны обязаны заключить трудовой договор.
Трудовой договор с председателем СНТ
Деятельность садоводческих и дачных некоммерческих товариществ осуществляется на основании:
— Гражданского кодекса РФ,
— Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее — Закон № 66-ФЗ)
Закон № 66-ФЗ регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов (п. 1 ст. 2 Закона).
В соответствии со статьей 20 Закона № 66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются:
— Общее собрание его членов,
— Правление такого объединения,
В силу статьи 23 ФЗ № 66-ФЗ, правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.
К исключительной компетенции общего собрания СНТ относится, в том числе, избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий.
Полномочия председателя правления СНТ определяются Законом № 66-ФЗ и уставом такого объединения.
Закон предусматривает право председателя правления и членов правления получать за свою деятельность вознаграждение или поощрение.
Размер поощрения и порядок его выплаты устанавливается решением общего собрания (ст. 21 Закона № ФЗ-66).
Лишь при наличии соответствующего решения общего собрания членов садоводческого товарищества председатель правления вправе получать соответствующее поощрение в виде вознаграждения за выполняемую работу.
В связи с тем, что во многих садоводческих и дачных товариществах председатель правления и члены правления получают за свою работу денежные средства, встает вопрос, как это оформить и нужно ли заключать трудовой договор между СНТ и председателем правления.
В соответствии с пунктом 4 статьи 53 Гражданского кодекса РФ (введен Федеральным законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ) отношения между юридическим лицом и лицами, входящими в состав его органов, регулируются настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами о юридических лицах.
Для садоводческих и дачных некоммерческих товариществ специальным законом является Закон № 66-ФЗ. Однако, в этом законе ничего не написано про обязательность заключения трудового договора, указано лишь на то, что правление и его председатель избираются общим собранием.
Поэтому заключение трудового договора между председателем правления и СНТ не является обязательным, но и его заключение не будет нарушением закона.
Судебная практика по вопросу заключения трудового договора с председателем СНТ разнообразна.
Решение суда по вопросу заключения трудового договора с председателем СНТ зависит от того, были ли представлены доказательства, что между председателем СНТ и товариществом существовали трудовые отношения, по смыслу трудового законодательства, либо такие взаимоотношения были основаны на лишь на Законе № 66-ФЗ.
Закон не обязывает заключать трудовые договора с председателем СНТ и членами его правления. При этом в Уставе СНТ может быть указано на такую обязанность.
Трудовые отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (статья 15 Трудового кодекса РФ).
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом РФ
В силу ст. 56 ТК РФ, трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 67 ТК РФ, трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.
Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.
Если с председателем правления СНТ был заключен трудовой договор, то на взаимоотношения между председателем и товариществом распространяется действия Трудового кодекса РФ.
В том случае, если трудовой договор заключен не был, то ссылаться на Трудовой кодекс РФ оснований нет.
Запись на консультацию к адвокату по телефону: 8(985)998-58-08
Правление СНТ не в праве заключать трудовой договор с председателем СНТ. Читаем разъяснения юриста.
Правление СНТ не в праве заключать трудовой договор с председателем СНТ. Читаем разъяснения юриста.
автор Admin в Ср Фев 05, 2014 4:43 am
Деятельность Садоводческих некоммерческих товариществ осуществляется на основании Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан” (Далее ФЗ № 66-ФЗ) и Устава товарищества.
В соответствие со статьей 20 ФЗ № 66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.
В силу статьи 23 ФЗ № 66-ФЗ, правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.
К исключительной компетенции общего собрания СНТ относится, в том числе, избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий.
Полномочия председателя правления определяются указанным Федеральным законом и уставом такого объединения.
Председатель правления товарищества не является наемным работником, не выполняет свои функции по трудовому договору, а избирается общим собранием СНТ.
Председатель правления СНТ является исполнительным органом управления товарищества, без заключения с ним трудового договора.
Документом, подтверждающим полномочия председателя правления СНТ, является выписка из решения общего собрания об его избрании.
Органы юридического лица, в том числе, председатель правления, не могут рассматриваться как самостоятельные субъекты гражданских правоотношений и являются частью юридического лица.
В соответствие со статьей 21 ФЗ № 66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания товарищества относится также решение вопросов о поощрении членов правления.
Выплата заработной платы, которую установил сам себе Ваш председатель правления, установлена им незаконно.
Более того, право на получение заработной платы, в соответствие с Трудовым кодексом РФ, имеет работник – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.
Председатель правления товарищества, как уже было сказано, не является работником СНТ, и не является лицом, вступившим в трудовые отношения с товариществом.
Следовательно, между председателем правления товарищества и товариществом, как юридическим лицом нет, и не может быть трудовых отношений, в связи с чем, их взаимоотношения не регулируются Трудовым кодексом РФ.
Жмурко Светлана Евгеньевна, адвокат Адвокатской конторы № 119 МКА г. Москвы, консультант Московского Союза садоводов.
И это очень нетрудно пояснить совсем простыми словами. Всем известно, что существует Трудовой кодекс. Так, в нем, например четко приписано следующее-
Статья 57. Содержание трудового договора
[Трудовой кодекс РФ] [Глава 10] [Статья 57]
В трудовом договоре указываются:
фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя – физического лица), заключивших трудовой договор;
сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя – физического лица;
идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;
место и дата заключения трудового договора.
Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:
место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, – место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;
трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;
дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, – также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом;
условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);
компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;
условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);
условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами;
другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. »
КРОМЕ ЭТОГО, ВСЕ ЧЛЕНЫ СНТ, ЕСЛИ БЫ ЗАКОН ДОПУСКАЛ ВОЗМОЖНОСТЬ НАЙМА ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ ДОЛЖНЫ БЫЛИ БЫ СОГЛАСОВАТЬ ТАКОЙ ДОГОВОР НА ОС.
Председатель правления при несогласии с решением правления вправе обжаловать данное решение общему собранию членов такого объединения.
Председатель правления председательствует на заседаниях правления, подписывает незначительные документы (например, платежки за воду или электричество) или другие документы по решению правления и протоколы заседания правления; по решению правления заключает сделки и открывает в банках счета такого объединения; выдает доверенности (подписывает и ставит печать под доверенностями членов СНТ для голосования, например), обеспечивает разработку и вынесение на утверждение общего собрания членов СНТ внутренних регламентов такого объединения и др. организационных вопросов, представляет СНТ в разных организациях, представляет заявления членов СНТ на рассмотрение правления. В Уставе может быть прописано для председателя еще что-то, но он не может подменять собой другие органы управления таким объединением.
За эти функции председатель зарплату не получает. Может только по результатам года и решению общего собрания получить как бы премию, если в кассе еще остались деньги.
Ну и разъяснения, кто же такой председатель СНО.
Председатель правления НЕ является руководителем СНО. Он возглавляет коллегиальный исполнительный орган – ПРАВЛЕНИЕ, но при этом, не имеет права решающего голоса на заседаниях правления, т.к. решения правления принимаются ПРОСТЫМ большинством голосов членов правления, соответственно председатель правления СНО в отличие от председателя правления банка не наделен правом БЛОКИРОВАТЬ решения правления, а вправе лишь обжаловать ПРИНЯТОЕ решение.
В отличие от ст. 22, где правление поименовано КОЛЛЕГИАЛЬНЫМ органом, ст. 23 не называет Председателя ЕДИНОЛИЧНЫМ исполнительным органом.
Т.е. ФЗ 66 не определяет председателя правления как единоличного исполнительного органа.
Структура органов управления СНО описана в ФЗ 66 и является исчерпывающей. Это означает, что в СНО не могут быть образованы иные органы управления, которые не предусмотрены в законе.
Более того, она определяет круг полномочий председателя и конкретно констатирует, какими документами определены полномочия председателя правления – Федеральным законом 66 и уставом СНТ. Полномочия довольно скудны и не являются единоличными управленческими функциями. Их исполнение не делает председателя правления единоличным исполнительным органом, а позволяет ему действовать от имени СНО как специально уполномоченного члена СНО, через действия которого СНО в силу закона может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности.
Итог: Законодатель не предусмотрел необходимости наличия в СНО единоличного исполнительного органа.
Кстати сказать, я обеими руками за то, что труд председателя СНТ должен оплачиваться. В реальной жизни большинство председателей это люди, которые сворачивают горы, имеют адское терпение, невероятную работоспособность и заслуживают уважения.
Не вижу проблем через создание системы поощрений (НДФЛ) ,так как в случае с нелепыми договорами расходы садоводов на оплату труда председателя-управляющего возрастают на треть ( из за налогов).
Подводные камни при заключении трудовых договоров с садоводческими и огородническими некоммерческими товариществами
Обязан ли член СНТ выполнять работу для товарищества, вправе ли он рассчитывать на оплату и как правильно заключить договор, защищающий трудовые права?
В садоводческих и огороднических товариществах обычно требуется выполнение определенных видов работ, и эта обязанность ложится на плечи его членов. Часто работы выполняются безвозмездно, что порождает конфликты. В данной публикации мы рассмотрим пути решения таких проблем. Одним из них станет заключение трудового договора между товариществом и работником, которым может стать и член товарищества.
Работник и член товарищества – это одно и то же?
На сегодняшний день приходится сталкиваться с проблемой смешения понятий «работник товарищества» и «член товарищества». Это связано с тем, что члены товарищества зачастую вынуждены, к примеру, зимой чистить от снега дороги на территории СНТ; а лица, обладающие специальными познаниями в сфере бухгалтерии, фактически выполняют в товариществе функции бухгалтера. При этом и те, и другие не получают за это деньги. Подобная ситуация может быть вызвана одной из злободневных проблем – уклонением членов товарищества и садоводов-индивидуалов от уплаты в товарищество взносов, несмотря на то, что членские целевые взносы, по сути, аналогичны коммунальным платежам. Поэтому разговоры о том, что «за это я платить буду, а за это – не буду», беспокоят, как правило, всех.
Между тем добросовестные садоводы, огородники и дачники фактически выполняют трудовые функции, считая, что как члены товарищества они обязаны ему помогать. Однако «работник товарищества» и «член товарищества» – это не одно и то же. И в этой связи возникает разумный вопрос: «Почему, выполняя работу, я не имею права получить за нее причитающиеся мне деньги?» Конечно, право-то есть. Но для того чтобы его реализовать, нужно сначала понять, кто является членом товарищества, а кто на него работает.
Итак, членом товарищества может стать только российский гражданин старше 18 лет, который имеет земельный участок в границах этого товарищества. Работником же может быть любое лицо (как правило, старше 16 лет), которое заключило с товариществом трудовой договор. Следовательно, трудовые функции в товариществе обязан выполнять работник, но не член товарищества.
Как быть, если член товарищества фактически становится работником без зарплаты?
Как в ранее действовавшем законе о садоводстве и огородничестве 1 , так и в новом законе, который вступил в силу с 1 января 2019 г. 2 , указано, что одна из обязанностей членов товарищества – принятие участия в его мероприятиях.
Отсюда возникает множество вопросов: кто станет заниматься организацией и контролем за вывозом мусора или работой, связанной с взысканием задолженности с неплательщиков взносов в досудебном и судебном порядке; будет ли оплачиваться такая работа и как будет производиться оплата и т.д. Выполнение подобных работ не всегда происходит на возмездной основе, ведь член товарищества – это не работник, и участие в таких мероприятиях – это одна из его обязанностей.
В качестве решения возникающих в связи с этим проблем можно предложить воспользоваться системным методом. Если требуется периодическое или разовое выполнение работ, целесообразно заключать гражданско-правовые договоры. Это договоры, заключение которых регулируется нормами не Трудового кодекса, а Гражданского кодекса, например договор поручения на оказание юридических услуг в виде представительства интересов товарищества в суде. Гражданско-правовой договор товарищество вправе заключить с любым гражданином, обладающим правоспособностью и дееспособностью.
Правоспособностью является возможность гражданина иметь гражданские права и нести обязанности. Она признается за всеми гражданами. Возникает правоспособность в момент рождения человека и прекращается с его смертью. Дееспособность наступает с 18 лет и означает способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Для заключения договора важно одновременно обладать и правоспособностью, и дееспособностью.
Постоянное выполнение определенного вида деятельности, к примеру, всей юридической работы товарищества, должно считаться осуществлением трудовых функций. Для выполнения такой работы нужно привлекать работников, в том числе из членов товарищества. В этом случае будет заключаться трудовой договор. В рассматриваемом примере работник станет работать в товариществе юристом.
1 Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
2 Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Как принимают работников в товарищество?
Заключение трудовых договоров с работниками от имени товарищества относится к компетенции его правления. Поэтому для того, чтобы принять работника в товарищество по трудовому договору, требуется решение правления, оформленное протоколом.
Если такое решение есть, то заключить трудовой договор с работником может председатель правления товарищества. В данном случае он действует от имени товарищества без доверенности. Если же председатель не может заключить трудовой договор с работником, его вправе заключить любое лицо, представляющее интересы товарищества по доверенности.
Что представляет собой трудовой договор?
Трудовой договор – это документ, подтверждающий выполнение работником трудовых функций. Он представляет собой соглашение между работником и работодателем, устанавливающее их взаимные права и обязанности.
В договоре обязательно должна быть описана поручаемая работа и указаны: место работы; условия трудовой деятельности (наличие вредных и опасных условий труда, ненормированный график, гарантии и компенсации); характер деятельности (в пути, разъездной или иной); дата, в которую сотрудник обязан приступить к выполнению обязанностей; срок действия договора (срочный или на неопределенный срок); режим отдыха и работы; размер и порядок осуществления оплаты; обязательное страхование работника. Согласно ст. 57 Трудового кодекса перечень обязательных условий исчерпывающим не является.
В трудовом договоре могут предусматриваться и дополнительные условия, к примеру, об испытании; о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной); об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи.
Перед подписанием договора работник должен внимательно изучить все указанные условия. Во избежание дальнейших конфликтов в первую очередь необходимо обратить внимание на описание поручаемой работы; условия и характер трудовой деятельности. Затем – на режим труда и отдыха. И после этого – на остальные условия.
Как избежать проблем при заключении трудового договора?
Несвоевременная выплата зарплаты; привлечение к выполнению обязанностей, которые не предусмотрены трудовым договором; ненормированный рабочий день – подобных проблем можно избежать, если внимательно отнестись к заключению договора.
- Необходимо четко понимать условия договора и внимательно читать текст документа. Так, в договоре не должно быть двусмысленностей и неопределенных моментов. К примеру, предусмотрена обязанность работника – «выполнение всей необходимой работы по заданию работодателя», но в данном случае непонятно, что именно должен делать работник. В итоге это может привести к тому, что он перестанет справляться с выполнением возложенных на него обязанностей. Поэтому, если работнику отдельные пункты договора неясны, нужно просить работодателя четче их прописать. Помните, что договор – это документ, позволяющий защитить трудовые права, и он является соглашением сторон, а не навязыванием работодателем своих условий работнику.
- Трудовой договор должно подписывать компетентное лицо: от имени товарищества – председатель или иное лицо, действующее по доверенности.
- Любое товарищество обязано иметь печать. Однако ни гражданское, ни трудовое законодательство не обязывает его ставить печать в договоре. Это условие может либо прописываться в договоре, либо не прописываться – на усмотрение сторон.
- Обычно в товариществе есть не только бланки, но и формы документов, поэтому зачастую трудовые договоры предлагает работодатель-товарищество. В итоге работник вынужден либо соглашаться с его условиями, либо не соглашаться. Важно внимательно прочитать весь текст документа. Возможно, не имеет смысла устраиваться на работу в товарищество, если для работника она будет непосильной, к примеру, если в договоре указана такая обязанность работника, как 100%-ное взыскание задолженности по уплате взносов с неплательщиков – членов товарищества.
В случае если работник все же подписал договор на невыгодных для себя условиях, чтобы защитить свои права, необходимо будет обращаться в суд. Подробнее о том, в какой суд следует обращаться, как правильно это сделать, что потребуется для доказательства своей правоты, и о других юридических тонкостях мы расскажем вам в следующей публикации.
Что делать, если товарищество не может привлечь работников?
Отметим, что поскольку в товариществах традиционно острыми являются проблема нехватки денег и вопрос распределения взносов, зачастую товарищество вступает на путь самообеспечения. И это несмотря на то, что, к примеру, в Солнечногорском районе Московской области почти 90% садоводов – пенсионеры.
Если члену товарищества приходится выполнять работу на постоянной основе и это вызывает его недовольство, возникшие вопросы нужно решать на общем собрании. Однако бывают ситуации, когда стороны просто не понимают друг друга. Из-за этого возникают конфликты, которые порой приходится улаживать с помощью полиции и суда.
Здесь может помочь медиация. Она заключается в проведении переговоров с участием нейтрального посредника. Опираясь на моральные и этические отношения, в которые полиция и суд иногда вмешиваться не могут (например, в товариществе произошли мелкие конфликты по поводу распределения денежных средств), медиация позволяет мирно разрешить спорные вопросы посредством эффективного участия беспристрастного посредника – медиатора.
Кто может быть медиатором?
Посредник может осуществлять деятельность на профессиональной и непрофессиональной основе. Им может выступать и адвокат.
Медиатором на непрофессиональной основе вправе выступать любой гражданин старше 18 лет, несудимый и обладающий полной дееспособностью. Для того чтобы быть медиатором, осуществляющим деятельность на профессиональной основе, нужно достичь возраста 25 лет, получить любое высшее образование и дополнительное профессиональное образование, позволяющее применять процедуру медиации.
Как найти медиатора?
Для поиска медиатора подойдут любые источники информации, в частности интернет. Помочь найти подходящего медиатора могут и организации, обеспечивающие проведение процедуры медиации. Например, в Москве – Объединенная служба медиации (посредничества), Арбитражный центр и Объединенная комиссия по корпоративной этике при Российском союзе промышленников и предпринимателей (адрес: 109240, г. Москва, Котельническая наб., д. 17); в Московской области – Коллегия медиаторов при Торгово-промышленной палате Московской области (адрес: 143402, Московская обл., г. Красногорск, б-р Строителей, д. 4, корп. 1 (бизнес-центр «Кубик»), сектор В, 11-й этаж); в Санкт-Петербурге – Некоммерческое партнерство «Лига медиаторов» (адрес: 191040, г. Санкт-Петербург, Невский пр., д. 81, лит. А, пом. 22Н).
А если процедура медиации не помогла?
Важно понимать, что медиация – не «волшебная палочка», и примерно в 20% случаев конфликт не удается урегулировать посредством этой процедуры. В таком случае следует обратиться к независимому профессиональному советнику по правовым вопросам – адвокату, описать ситуацию и выбрать наиболее приемлемый из предложенных им вариант разрешения спора. Возможно, для выхода из проблемной ситуации необходимо будет обратиться в суд или иной орган, к примеру – в прокуратуру.
Читайте далее:
Загрузка...
